厄瓜多尔似乎准备将反帮派斗争交给军方。 富兰克林·雅科姆/南方通讯社/盖蒂图片社

厄瓜多尔直到最近才 被视为 最安全的国家之一 在拉丁美洲。

现在这个声誉肯定已经被毁了。

9 年 2024 月 XNUMX 日,戴兜帽的图片 枪手冲进电视演播室 在世界各地播出。这是当天发生的多起暴力事件之一,其中包括 监狱骚乱、普遍劫持人质是, 绑架数名警察 的网络 系列汽车爆炸.

我一直在 追踪帮派犯罪如何影响拉丁美洲国家 38年来。当我开始工作时,很少有人会预料到厄瓜多尔会陷入今天的危机。但厄瓜多尔的故事反映了更广泛的故事,即拉丁美洲各国如何与有组织犯罪和跨国贩毒团伙作斗争以及他们如何应对。

厄瓜多尔现在看来将效仿最近的做法 纳伊布·布克莱总统领导下的萨尔瓦多道路 试图通过使用军队和暂停民主规范来解决帮派问题。 9 月 22 日暴力事件发生后,厄瓜多尔总统丹尼尔·诺博亚 (Daniel Noboa) 将 XNUMX 个帮派列为恐怖组织,这一称号使它们成为合法的军事目标。他也有 实施为期60天的紧急状态在此期间,厄瓜多尔人将受到宵禁,而武装部队则试图恢复街道和该国帮派控制的监狱的秩序。


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厄瓜多尔:地理的受害者

要了解厄瓜多尔为何成为帮派暴力的中心,您需要了解拉丁美洲毒品贸易的地理和历史。

厄瓜多尔是一个拥有 18 万人口的国家,位于北部的哥伦比亚和东部和南部的秘鲁之间。哥伦比亚和秘鲁是 世界上两个最大的可卡因生产商。此外,厄瓜多尔拥有近 1,400 英里(2,237 公里)的海岸线,来自该大陆的毒品可通过该海岸线运输。 被推向欧洲和美国市场.

但直到 美国主导的“禁毒战争”厄瓜多尔成为贩毒团伙的保护区,这对其他国家的贩毒集团造成了挤压。

计划哥伦比亚

在 1980 世纪 1990 年代和 XNUMX 年代,哥伦比亚是 国际非法毒品贸易中心。这并不奇怪,因为这是 古柯叶的顶级生产商.

但从 2000 年开始,哥伦比亚当局和美国联合发起了一项名为“ 计划哥伦比亚, 抽了数十亿 美元用于打击哥伦比亚可卡因贸易。

虽然它可能已经成功 镇压贩毒集团 在哥伦比亚本身,它在该地区的其他地方产生了气球效应:在一个地方挤压,在其他地方就会出现膨胀。

在这种情况下,首先“膨胀”的是墨西哥的卡特尔。在过去的十年里,出现了 墨西哥卡特尔大规模增长由锡那罗亚贩毒集团和哈利斯科新一代(或称哈利斯科新一代)领导。事实上,去年的一项研究发现墨西哥卡特尔实际上是该国的 第五大雇主.

这些卡特尔逐渐主导了拉丁美洲的非法毒品贸易,不仅包括可卡因,还包括海洛因和最近的芬太尼的贩运。使自己与 戈尔福氏族 – 一个哥伦比亚准军事组织,由在哥伦比亚和美国联合行动下瓦解的团伙残余组成 – 这些贩毒集团帮助通过厄瓜多尔贩运毒品并离开南美。

欧洲黑帮也加入了他们, 尤其是来自阿尔巴尼亚,他开始出现在厄瓜多尔。

这些外部帮派在当地的影响对厄瓜多尔来说是灾难性的。

既往免疫

欧洲和墨西哥的组织将当地特工作为执法者和运输者。这些人已成为当今厄瓜多尔帮派问题的中坚力量。

厄瓜多尔犯罪团伙如 乔内罗斯 作为锡那罗亚集团和其他卡特尔事实上的子公司而发展起来。这 越狱 7 年 2024 月 XNUMX 日,Los Choneros 领导人何塞·阿道夫·马西亚斯 (Jose Adolfo Macias) 的言论引发了最新的暴力事件。

但厄瓜多尔陷入暴力和混乱的另一个原因是,它长期以来一直没有受到该地区最严重的帮派暴力的影响。

多年来,厄瓜多尔 凶杀率最低的国家之一 在拉丁美洲——这是帮派活动较少的一个指标。结果,它没有对犯罪团伙采取强有力的警察和军队应对措施。与哥伦比亚、萨尔瓦多和其他国家相比,厄瓜多尔被视为对有组织犯罪头目的“温和”。

2009 年,前总统拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) 上任时,这种情况变得更加严重。 关闭美国曼塔空军基地,美国预警机一直在那里监视并试图破坏贩毒活动。

军事化应对

解释厄瓜多尔如何成为贩毒团伙暴力的中心是一回事。现在试图为国家寻找出路是另一回事。

在整个拉丁美洲,各国采用了不同的模式来打击有组织犯罪,并取得了不同程度的成功。哥伦比亚在美国的广泛援助下,改造了其军队和警察,并与贩毒集团开战。该战略在一定程度上成功地瓦解了该国的有组织犯罪集团,尽管它未能制止贩毒本身或降低高水平的毒品贩运。 哥伦比亚的暴力事件.

墨西哥当局尝试了不同的方法,但不愿正面对抗该国的贩毒集团。相反,墨西哥采取了一种更加放手的做法,允许贩毒团伙基本上管理自己的州——锡那罗亚州是 主要由卡特尔经营 与它同名。

墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔曾吹捧这一“拥抱不是子弹”的方法,但在其之下是卡特尔的力量 只增长了.

然后是萨尔瓦多模式。

萨尔瓦多多年来饱受有组织犯罪之害, 马拉斯帮 该国许多暴力事件的幕后黑手。然后在 2019 年,选民在法律与秩序平台上投票给纳伊布·布克莱 (Nayib Bukele)。从那时起,他就 国家军事化,采取严厉的安全措施, 监禁了大约 72,000 名被指控的帮派成员,通常没有正当程序。

因此,萨尔瓦多现在被视为 最安全的地方之一 在拉丁美洲。批评者称,这是以牺牲人权为代价实现的。但是,尽管如此,布克莱的方法仍具有巨大的民众吸引力。

萨尔瓦多之路

随着厄瓜多尔发生前所未有的暴力浪潮,诺博亚总统似乎希望让他的国家走上萨尔瓦多同样的道路。他命令厄瓜多尔军队“消灭”犯罪团伙 在该国运作。

这种方法是否有效是另一回事。厄瓜多尔的地位比萨尔瓦多要弱。

尽管许多帮派是从萨尔瓦多引进的——马拉斯的许多成员是被从美国驱逐出境的——但在厄瓜多尔,他们是本土的,而且变得更加复杂。此外,尽管诺博亚于 15 月上任,但他的总统任期只剩下 XNUMX 个月了。 大选将于 2025 年 XNUMX 月举行.

然而,采用布克莱的方法可能会被视为选举的胜利者。

与萨尔瓦多一样,大多数厄瓜多尔公民似乎已经准备好采取铁腕手段来打击帮派——甚至不惜牺牲一些公民自由。如果你与普通厄瓜多尔人交谈,许多人无疑会告诉你,在他们生活在仅仅离开家园就会被谋杀的恐惧之下的时候,关于侵犯人权的言论是虚假的。

作为一个男人 告诉美联社 9 月 XNUMX 日的暴力事件发生后,政府需要采取“更加坚定的手段,对罪犯不留任何怜悯、不容忍或(尊重)人权”。谈话

爱德华多·加马拉,政治与国际关系教授, 佛罗里达国际大学

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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