抗灾社区如何处理自然灾害

飓风Matthew的破坏性导致海地数百人死亡,美国有数十人死亡,大规模破坏仍在评估之中,这是对通讯系统,基础设施以及社区复原能力的一次考验。

除了马修之外,厄尔飓风,热带风暴菲奥娜,飓风加斯顿,飓风赫敏和热带风暴尼科尔都属于大西洋飓风季节的14风暴 - 已经超过了12原本预计的延续到11月份的季节。

这种类似风暴所造成的破坏在其他地方被复制,其中龙卷风,洪水,野火,过度的热量以及其他昂贵且危及生命的极端天气条件造成的损失增加。

从2005-2015来看,极端的气候条件导致仅在美国就有超过6,500人死亡。 自从2005以来,联邦紧急事务管理局已经在全国范围内为防备灾害捐款超过了1亿美元26,美国住房和城市发展部在自然灾害恢复方面花费了大约10亿1。

科学家和城市规划者正在寻求更好的方法来帮助社区变得更有弹性,以便在发生自然灾害时能够更快地做好准备和恢复。


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社区灾难恢复能力的定义大致是指通过政策,计划和干预来减轻灾害损失,并在发生灾害时迅速恢复。 防灾措施各不相同,可能包括与贫困,教育水平,房屋所有权以及车辆和电信网络相关的费率。 其他措施包括基础设施密度和减灾计划的存在。

亚利桑那大学政府和公共政策学院助理教授Laura A. Bakkensen回答了有关自然灾害的四个问题以及提高社区永续性的需求。

Q: 你和你的合作者已经发现,恢复能力的社区能够更好地从灾难性灾难中恢复过来。 这样的发现有什么意义,特别是涉及到社区和经济发展?

A: 自然灾害恢复能力是当今共同的政策目标,全球正在花费数十亿美元试图实现这一目标。 尽管采取了风险管理行动来减轻影响,但随着时间的推移,灾害损失也在增加。 这至少部分地激发了政府多层次的新的弹性范式。

努力必须适应需求和独特的地方特色。 然而,在最近的出版物中,我和我的合作者表明,作为一个概念的复原力可能是棘手的,有意义的量化。 其中一个重要的含义是,社区应该小心使用哪些指标来作出决定,确保资金的目标是能够达到特定目标的项目。

Q: 成为一个脆弱的社区意味着什么? 另外,在那些脆弱人群中缺乏的复原社区中存在的一些基本工具是什么?

A: 广义而言,与更脆弱的社区相比,复原型社区能够更好地从不利事件中恢复并恢复。 越来越多的文献量化了灾害指数的脆弱性和复原力,将经济,社会,基础设施和其他领域的变量分组。 但是,复原力往往难以捉摸和量化。 理论上有说服力的弹性指标并不总是与观察到的灾害结果相关联,例如灾难事故减少或灾害损失减少。

因此,政策制定者在使用复原力指数时应该小心谨慎,选择一个韧性指数来衡量与政策目标相关的结果。 例如,我们发现经常使用的社会脆弱性指数(SoVI)对于解释自然灾害损失是有用的,因为基于这个指数的脆弱地区在回归分析中具有较高的损失水平。 然而,SoVI没有强有力地解释灾难造成的死亡人数,因为基于指数的更脆弱的地区死亡人数并不多。

因此,我们建议决策者在选择哪个指数作为其决策的基础时要小心。

Q: 你和你的合作者还呼吁改进研究的意义,其中一些负面的飓风是如何命名的性别。 为什么我们需要更好地了解飓风的名称这样简单的事情如何影响人口?

A: 了解灾难风险是决定如何应对的关键组成部分,无论是从飓风区撤离,还是在沙尘暴中驾驶。 人们必须认识到威胁是可信的,不活动的后果足够糟糕。 如果我们误判了风险,这可能会导致人们不知不觉地将自己置于危险之中,并可能导致致命的后果。 因此,我的研究的一个关键领域是分析个人如何理解灾害风险。

在飓风名称的情况下,对社会的好消息是,我的合作者和我没有找到证据表明个人打折与女性名字的飓风。 然而,在目前的其他工作中,我发现个人并不总是关注国家气象局所发布的龙卷风警报,这会导致龙卷风的伤害和死亡率上升。

Q: 鉴于自然灾害的统计数据上升 - 考虑马修飓风,今年在路易斯安那州和西弗吉尼亚州发生的洪水,今年早些时候的东南部暴风雪以及在西部和西南部发生的更为激烈的野火 - 社区如何能够更好地配备回应?

A: 研究表明,某些先进的计划策略本质上可以通过减少灾害损失的程度来为自己付出代价。 但是,我目前对洪水的研究表明,在灾难发生之前,人们有时会忘记灾害风险。 意识到这一点,社区和政策制定者可以做的一件事就是评估灾难发生前后的支出情况。 多花一点时间,准备灾难,在某些情况下,可以有很好的经济意义。 当然,每项政策都应该根据自己的成本和收益进行评估。

在个人层面,信息真的是力量,当涉及到自然灾害防备。 一些提示是:

  • 了解您所在地区的自然灾害风险。 例如,您可以在Flood Smart中找到您家的洪水风险。
  • 准备一个准备好应对灾难的计划。 熟悉皮马县应急管理办公室或红十字会等组织的建议。
  • 考虑诸如保险之类的选项以涵盖灾难风险或损害减轻策略的成本和收益。
  • 保持最新信息的好时刻。 亚利桑那州南部极端天气,如山洪暴发可以迅速发展。 查看美国国家气象局图森的Twitter资讯提供,即时更新危险情况。

虽然我们不能直接控制天气,但准备和信息可以帮助我们知道,我们将随时准备处理我们的方式。

Sumber: 亚利桑那大学

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