在数量上，二氧化碳的社会成本是什么，1吨的排放量增加或1吨的下降带来的经济损失？

化石燃料发电厂，机动车辆和其他人类源排放的二氧化碳是全球气候变化的主要驱动力，威胁着世界各地的人民和生态系统。

一个新的 报告 来自美国国家科学，工程和医学院的目标是确保对美国政府使用的二氧化碳的社会成本的估算继续反映最先进的科学和证据。

罗格斯大学地球和行星科学系副教授，罗格斯能源研究所副主任委员罗伯特·考普（Robert E. Kopp）讨论了这个问题。

问：二氧化碳的社会成本是多少？

答：这是我们排放的每吨二氧化碳对人类福利造成的损害的经济衡量标准。

当你排放大量的二氧化碳时，在未来的几个世纪内，地球的平均温度只会上升一个很小的程度。 温度上升对人类和生态系统有很多影响，主要是负面影响，但也有一些积极影响。

例如，温度较高的地区人类死于死亡的概率和死亡概率稍微增加，也会使人们死于寒冷的可能性略有降低。

除了死亡率和作物生长以外，许多过程也是温度敏感的，像我们排放额外的二氧化碳时那样，把全球温度调节器稍微调高一点，对他们造成很小的影响。 这些小的影响会影响到人类的福利，二氧化碳的社会成本试图估计这些福利效应。

问：如何使用二氧化碳的社会成本？

答：当美国政府估算拟议法规的成本和收益时，它利用二氧化碳的社会成本将二氧化碳减排量转化为货币收益，与实施法规的成本和非气候收益相比较。

目前，美国政府对二氧化碳社会成本的核心估计是每吨约$ 40。 这相当于每加仑汽油燃烧30美分，或者在新泽西州，相当于电费每千瓦时约1.5美分。

问：新的国家科学院报告评估了什么？

答：报告介绍了美国政府在近期和长期内可以采取的步骤，以确保二氧化碳估算的社会成本代表了随着时间的推移可用的最佳科学。 它提出了一个侧重于分析的科学基础，透明度和不确定性量化的框架。

它描述了进行二氧化碳估算社会成本的四个关键步骤的模块化方法：未来社会经济学和排放的预测，排放到气候变化的转化，气候变化对人类福利损害的转化以及折扣随着时间的推移损失。

问：为什么气候变化的收益成本分析很有用？

答：目前，我们人类每年排放约十亿吨二氧化碳，每排放二氧化碳排放量会增加全球平均气温。 科学界目前的最佳评估是，我们每排放出的数十亿吨，会导致40增加到0.2摄氏度（0.7到0.4华氏度）。

要阻止更多的全球变暖，需要净排放量为零。 这就是为什么十二月份达成的巴黎气候变化协议在本世纪下半叶确立了这样一个目标。

一个中心的经济问题是，如果没有超过收益的成本，我们能够多快地实现净零排放。 这是收益成本分析有用的原因之一。 从理论上讲，今年可以通过将全球排放量减至零，来阻止全球变暖，但如果迅速实现这一转变将会非常昂贵。

在谈到气候政策时，我们总是谈论我们通过排放二氧化碳所造成的损害与向清洁能源经济转型的成本（和非气候效益）之间的权衡。 收益成本分析有助于实现这些权衡。

问：你认为新一届政府将如何使用二氧化碳的社会成本？

答：美国政府使用二氧化碳估算的社会成本开始在2008响应法院的裁决，这一义务仍在继续。 如果政府要提出减少或增加二氧化碳排放量的法规，就要分析这样做的经济后果。

而且，不管在联邦层面发生什么事情，二氧化碳的社会成本也被用在加利福尼亚州，明尼苏达州和纽约州，以通报他们减少温室气体排放的努力。

问：这个美国国家科学院报告如何与您的研究相关？

答：我的研究小组Rutgers地球系统科学与政策实验室的大部分工作都与气候与经济中的物理变化之间的接口以及物理变化和经济后果的不确定性表征有关。

在2015上，我和加州大学伯克利分校和荣鼎集团的合作者写了“经济风险：气候变化：美国的招股说明书”。 根据过去人们对气候变化的反应，本书估计了美国气候变化可能造成的经济损失。 现在，芝加哥大学的合作者也加入了这个组织，我们发起了一个新的联盟 - 气候影响实验室，它正在全球范围内进行类似的分析。

Sumber: 罗格斯大学（Rutgers University）

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