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 第一次世界大战期间,美国住房公司在华盛顿州布雷默顿建造了近 300 套住房。 国家档案馆

在这篇文章中

  • 美国是如何在1918年成为全球最大的房地产开发商的?
  • 这些战时社区的设计为何如此精良?
  • 为什么美国住房公司将宜居性放在首位?
  • 该项目为住房领域带来了哪些创新?
  • 这项被遗忘的努力如何能指导今天的住房政策?

被遗忘的政府住房计划:如何建造了整个城镇

作者:埃兰·本-约瑟夫 美国麻省理工学院(MIT)

1918年,随着第一次世界大战在海外愈演愈烈,美国政府开始了一项激进的实验: 它悄然成为全国最大的住房开发商。在短短两年内,在 26 个州设计和建造了 80 多个新社区。

这些并非仓促搭建的营房或一排排千篇一律的房屋,而是经过精心设计的社区,配备有公园、学校、商店和下水道系统。

短短两年内,这项联邦计划就提供了住房 近100,000万人.

很少有美国人知道,历史上曾有过如此雄心勃勃、规模庞大的公共住房计划。许多房屋至今仍然屹立不倒。


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但作为一名城市规划学者我认为,这一短暂的历史时刻——由一家已关闭的机构——美国住房公司(United States Housing Corporation)牵头—— 提供了一堂发人深省的课 探讨政府主导的规划在国家危难之际能够取得哪些成就。

政府动员

当美国对德国宣战时 四月1917联邦当局立即意识到,船舶、车辆和武器制造将是战争的核心。为了满足需求,需要在造船厂、军工厂和钢铁厂附近建造足够的工人住房。

所以,在1918年5月16日, 国会授权伍德罗·威尔逊总统 为对国防至关重要的产业工人提供住房和基础设施。截至7月,该法案已为此拨款1亿美元——相当于今天的约2.3亿美元——劳工部长 威廉·B·威尔逊 受命通过美国住房公司进行监督。

在两年的时间里,该机构设计并规划了80多个住房项目。有些项目规模较小,只有几十套住宅;而另一些项目则接近整个新城镇的规模。

例如, 弗吉尼亚州诺福克附近的克拉多克该项目规划占地 310 英亩,其中仅 100 英亩就开发了 800 多栋独立式住宅。 在俄亥俄州代顿该机构创建了一个占地 107 英亩的社区,其中包括 175 栋独立式住宅和 600 多栋半独立式住宅及排屋,以及学校、商店、社区中心和公园。

设计理想社区

值得注意的是,住房公司不仅仅致力于提供住所。

它的建筑师、规划师和工程师 旨在创建不仅功能齐全,而且宜居美观的社区。它们深受19世纪末英国的影响。 花园城市运动这是一种规划理念,强调低密度住宅、开放空间的融合以及建筑环境与自然环境之间的平衡。

重要的是,该机构并没有像大多数美国人印象中政府资助的公共住房项目那样,简单地建造公寓楼群,而是专注于建造工人和他们的家人最终可以拥有的单户和小型多户住宅楼。

这种做法反映了政策制定者的一种信念,即财产所有权可以增强社区责任感和社会稳定性。战争期间,联邦政府以公平合理的价格将这些房屋出租给工人,同时承担维护费用。战后,政府开始出售这些房屋——通常是卖给住在里面的租户。 通过经济实惠的分期付款计划 这为获得所有权提供了一条切实可行的途径。

尽管住房公司的工作范围遍及全国,但每个规划社区都充分考虑了区域发展和当地建筑风格。工程师们常常设计与自然景观相协调的街道,并合理安排房屋间距,以最大限度地保证采光、通风和私密性,同时精心打造景观庭院。所有居民都能轻松享受绿意盎然的环境。

在马萨诸塞州昆西例如,该机构建造了一个占地 22 英亩的社区,拥有 236 套住宅,这些住宅的设计大多采用…… 殖民复兴风格 该开发项目旨在服务于附近的福尔河造船厂。开发布局力求最大限度地利用景观、绿地和滨水通道,同时通过紧凑的街道和地块设计来保持密度。

加利福尼亚州马雷岛开发商将住宅用地选在海军基地附近的一处陡峭山坡上。设计师们并没有夷平土地,而是顺应坡度,建造了蜿蜒的道路和梯田式地块,既保留了景观,又最大限度地减少了水土流失。最终建成了一个占地 52 英亩、拥有 200 多套住宅的社区,其中许多住宅的设计都充分考虑了坡度因素。 工匠风格此外,这里还有学校、商店、公园和社区中心。

基础设施和创新

除了住房建设,住房公司还投资了 关键基础设施工程师们安装了超过 649,000 英尺的现代化污水和供水系统,确保这些新社区在卫生和公共卫生方面树立了高标准。

对细节的关注也延伸到了住宅内部。建筑师们尝试了高效的室内布局和节省空间的家具,包括折叠床和嵌入式小厨房。其中一些创新来自私营公司,他们将该项目视为展示新型住房技术的平台。

例如,有一家公司设计了家具齐全的单身公寓,家具可以旋转或隐藏,从而将空间从 一天中,客厅、卧室、餐厅等场所都会出现。.

为了管理这项庞大的工作,该机构制定并发布了一套规划和设计标准——这是美国首套此类标准。 这些手册 内容涵盖了从街区布局和道路宽度到照明设施和植树指南等方方面面。

这些标准强调功能性、美观性和长期的宜居性。

曾为住房公司工作的建筑师和规划师将这些理念带入了私人执业、学术界和住房项目中。许多规划规范至今仍在使用,例如: 街道等级制度地块退让和混合用途分区等措施最初在这些战时社区进行了试验。

许多参与新政实验性社区项目的规划者,例如: 马里兰绿地他们曾为住房公司的设计师和规划师工作或与他们共事。他们的影响在这些社区的布局和设计中显而易见。

短暂而持久的遗产

第一次世界大战结束后,联邦政府对住房计划的政治支持迅速减弱。国会解散了住房公司,许多规划项目最终未能完成。其他一些项目则被并入了现有的城镇。

然而,这一时期建造的许多社区至今仍然存在,并已融入到国家城市和郊区的肌理之中。居民们 在诸如 马里兰州阿伯丁、华盛顿州布雷默顿、宾夕法尼亚州伯利恒、纽约州沃特敦和新奥尔良的居民可能甚至没有意识到,他们社区中的许多房屋都源于一项大胆的联邦住房实验。

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2019 年,位于马萨诸塞州昆西市草坪大道上的这些房屋由美国住房公司建造。 谷歌街景

尽管住房公司的努力短暂,但它表明,大规模公共住房可以经过精心设计,以社区为导向,并能迅速建成。在应对特殊情况的短时间内,美国政府不仅建造了房屋,还成功建设了整个社区,这表明政府在寻找应对复杂挑战的合适创新解决方案方面发挥着重要作用,并能引领变革。

就在美国再次 面临住房危机美国住房公司的历史遗产提醒我们,大胆的公共行动可以满足迫切的需求。谈话

埃兰·本-约瑟夫景观建筑与城市规划教授 美国麻省理工学院(MIT)

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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文章概要

1918年,美国住房公司在创纪录的时间内建造了80多个公共住房社区,将设计、宜居性和基础设施完美融合。这些社区证明,政府住房可以发挥作用——只要规划周全、以人为本。如今,面对新的住房危机,这一源自第一次世界大战的模式为我们提供了及时的启示,让我们看到了未来住房建设的无限可能。

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