当“效率”意味着削减错误的东西：对特朗普/马斯克 DOGE 灾难的讽刺性审视。
在这篇文章中
- DOGE计划下大规模裁员的原因是什么？
- 重新招聘过程是如何进行的？成本是多少？
- 为什么私有化努力未能实现预期的效率提升？
- 谁该为政府重组中的失误负责？
- 未来政府提高效率的努力可以从中吸取哪些经验教训？
令人难以置信的无能，导致政府效率低下
作者：罗伯特·詹宁斯，InnerSelf.com
几十年来，美国民众一直被告知他们的政府臃肿、浪费且无能。尤其是共和党人，更是把“政府效率低下”当成了政治噱头，每逢选举周期都把它拿出来大肆渲染，仿佛这是新发现的真理。但当你真正审视数据时，就会发现这种说法根本站不住脚。
美国联邦政府核心员工（不包括邮政服务部门以及社会保障和医疗保险等项目资助机构）仅占美国人口的约0.6%。这是发达国家中比例最低的国家之一。美国各级政府公共部门的总就业人数约占劳动力的13%，远低于北欧国家25%至30%的比例，也低于英国和澳大利亚。
那么美国人花这么多钱能得到什么呢？比那些国家的公民得到的要少，因为美国的税负也是七国集团中最低的之一。美国人缴纳的税款约占GDP的26.6%，而德国人缴纳38%，北欧国家则超过40%。尽管如此，美国政府却承担着其他任何国家都无法比拟的全球角色——提供国际安全、援助和领导力。效率低下吗？当然不是。
私有化：真正的垃圾藏身之处
如果你想找出美国体制的低效之处，不必只关注联邦政府雇员。你需要审视的是，当意识形态运动导致本应属于公共部门的职能被私有化时，会发生什么。以医疗保健为例：美国每年在医疗保健上的支出超过4.5万亿美元，其中至少有2万亿美元是纯粹的浪费。行政开支、分散的计费系统以及唯利是图的中间商——所有这些因素共同导致美国的医疗保健系统比许多发达国家的医疗保健系统更昂贵、更有效。
而且，私有化不仅仅局限于医疗保健领域。监狱、军事后勤、学生贷款，甚至重要的基础设施项目都受到了私有化的侵蚀。每次，说辞都一样：私营部门会更高效。但事实远非如此。每次的结果都是承包商臃肿不堪、成本虚高，以及公共问责机制的削弱。将公共责任外包给那些唯一目标是盈利的公司，是构建高效社会的一种危险方式。
狗狗币惨败
或许近期最能体现这种思维方式荒谬之处的事件莫过于特朗普政府的“政府效率部”（DOGE）计划。2025年，特朗普授权埃隆·马斯克领导DOGE，其任务很简单：削减联邦政府雇员，节省开支。这项计划是更广泛地缩减政府规模努力的一部分，而这正是特朗普许多支持者长期以来一直倡导的目标。特朗普的意识形态拥护者之一拉塞尔·沃特对此举表示欢呼，许多其他长期梦想瓦解“深层政府”的人也同样如此。
结果如何？一片混乱。美国食品药品监督管理局（FDA）、国税局（IRS）和美国国际开发署（USAID）等机构的关键人员一夜之间被大幅削减。能源部下属的国家核安全管理局（NNSA）失去了大量技术专家，而且无法及时补充人手。就连负责征税的国税局也遭到严重削弱，导致估计损失了500亿美元的税收。与此同时，美国民众赖以生存的各项服务几乎停滞，法律诉讼也堆积如山。
如今，令人尴尬的是，联邦政府却出人意料地重新聘用了许多相同的联邦雇员，而这耗费了巨额成本。公共服务伙伴关系组织估计，仅2025年一年，DOGE（新泽西州政府雇员福利办公室）的失败就将造成超过135亿美元的损失，这还不包括因效率低下造成的长期损失。
巴克停在这里
把这一切都归咎于埃隆·马斯克及其鲁莽的管理风格固然方便，但这只是推卸责任。最终的责任在于唐纳德·特朗普，是他授权了狗狗币的清洗行动，以及像拉塞尔·沃特这样的人，他们策划并维护了这一行动。这并非一次擅自行动，而是政府最高层精心策划的政策选择的结果。
正如哈里·S·杜鲁门总统的名言：“责任止于此。”杜鲁门深知，领导力意味着承担后果，而不是在事情出错时推卸责任。特朗普政府未能承担“狗狗币”计划的后果，与这种精神截然相反。不仅如此，随着失败的证据越来越多，特朗普及其盟友反而变本加厉地发表言论。
反政府运动的真正代价
狗狗币事件应该敲响警钟。问题不在于美国政府规模过大或效率低下，而在于旨在瓦解政府的意识形态努力反而削弱了政府的职能。每当公共机构被掏空，职能被移交给缺乏问责机制的私人机构时，效率低下就会加剧，公众信任度也会下降。而当灾难来临——这是不可避免的——时，人们就会意识到，我们仍然需要这些公务员。
共和党关于“政府臃肿”的说法不仅是错误的，而且是极其危险的。它削弱了政府服务公众利益的能力。美国民众应该摒弃这种说法，坦诚地探讨我们想要什么样的政府，以及我们需要什么才能让它高效运转。这一切都应该从事实出发，而不是意识形态。关键在于：我们的政府精简高效，虽然还有改进的空间，但这并非美国社会效率低下的根源。真正的罪魁祸首是那些以效率之名，最终却给我们留下一个更加昂贵、功能更加低下的体系的人。
迈克尔·刘易斯：《捍卫称职政府》
对于那些仍然倾向于相信政府臃肿论调的人来说，畅销书作家迈克尔·刘易斯的新作恰逢其时地纠正了这种看法。 政府是什么？本书生动地描绘了联邦政府工作人员的形象，挑战了政客和有线电视新闻散布的刻板印象。刘易斯着重介绍了那些职业公务员，他们尽管面临政治攻击和预算削减，仍然在往往极其艰难的条件下继续提供至关重要的服务。他们的奉献精神和韧性充分体现了公共服务的价值。
正如刘易斯所指出的，美国民众遇到的效率低下问题并非源于联邦雇员人数不足，而是政治干预、资金不足以及数十年来削弱公共机构的种种行径所致。特朗普的“政府雇员福利计划”（DOGE）的目标机构——例如食品药品监督管理局（FDA）和国税局（IRS）——在刘易斯看来，这些机构的员工都是以服务公众利益为己任的专业人士。削减这些机构的预算并不会提高政府效率，反而会削弱政府保护美国民众健康、安全和经济福祉的能力。
刘易斯的这本书恰逢其时地提醒我们，问题不在于政府规模过大，而在于太多领导人缺乏让政府高效运转的意愿。他们宁愿破坏政府，也不愿将由此产生的失灵作为自己虚伪论调的证据。从这个意义上讲，根本的低效并非官僚主义造成的，而是政治性的。
对于那些厌倦了没完没了的关于“政府臃肿”的政治喧嚣，并想了解联邦政府内部实际运作情况的人来说，迈克尔·刘易斯的新书…… 政府是什么？这本书绝对值得一读。路易斯以他一贯的犀利、引人入胜且饱含人文关怀的笔触，带领我们走进那些默默奉献的公务员的世界。他们维持着政府机器的运转，却又被那些依赖他们的领导人妖魔化。从食品安全到灾害应对再到国家安全，路易斯展现了这些无名英雄如何默默地提供着美国民众每天赖以生存的服务。他的这本书有力地反驳了数十年来意识形态的攻击，并提醒我们，高效的政府并非问题所在，而是解决之道。
谁是政府？：公共服务的不为人知的故事
by 迈克尔·刘易斯
对于那些厌倦了没完没了的关于“政府臃肿”的政治喧嚣，并想了解联邦政府内部实际运作情况的人来说，迈克尔·刘易斯的新书…… 政府是什么？这本书绝对值得一读。路易斯以他一贯的风格——犀利、引人入胜且充满人文关怀——带领我们走进那些维持政府机器运转的职业公务员的世界，即便他们被那些依赖他们的领导人妖魔化。
从食品安全到灾害应对再到国家安全，刘易斯展现了这些默默奉献的专业人士如何为美国民众提供他们日常生活所依赖的服务。他的著作有力地反驳了数十年来意识形态的攻击，并提醒我们，高效的政府并非问题所在，而是解决之道。 点击这里订购。
笔记
1. 美国医疗保健浪费的估算各不相同，但一致表明，每年至少有1.5万亿至2万亿美元浪费在行政管理费用、定价失误和医疗服务碎片化等方面——而这些效率低下的问题在单一支付方体系中基本不存在。资料来源：联邦基金会、美国国家公共广播电台（NPR）以及多项同行评审研究。
2. 如果不考虑具体情况，对公共部门就业进行国际比较可能会产生误导。在美国，许多公共服务（医疗保健、教育、警务）由州和地方政府提供，因此联邦政府的雇员比例远低于北欧和欧洲国家的集中式公共服务体系。
3. 由加州政府雇员发展办公室（DOGE）主导的联邦政府重新招聘计划预计耗资超过135亿美元，这不仅包括直接招聘费用，还包括生产力损失、法律和解费用以及为弥补短期人员缺口而增加的合同支出。资料来源：公共服务伙伴关系组织（Partnership for Public Service）分析，由《华盛顿邮报》报道。
案例
关于作者
罗伯特·詹宁斯 罗伯特·罗素是InnerSelf.com的联合出版人，该平台致力于赋能个人，并促进一个更加紧密联系、更加公平的世界。作为美国海军陆战队和美国陆军的退伍军人，罗伯特拥有丰富的人生阅历，从房地产和建筑行业到与妻子玛丽·T·罗素共同创建InnerSelf.com，他将这些经历融入到对生活挑战的务实而深刻的思考中。InnerSelf.com创立于1996年，旨在分享真知灼见，帮助人们为自己和地球做出明智而有意义的选择。30多年来，InnerSelf始终致力于启发人们的思考，赋予他们力量。
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