2019年10月，一名智利士兵在圣地亚哥一家被洗劫一空的超市外站岗。 马塞洛·埃尔南德斯/盖蒂图片社
唐纳德·特朗普总统于6月7日 撤回国民警卫队 他来自华盛顿特区，但他威胁要“部署美国军队并迅速解决问题”。 乔治·弗洛伊德被警察杀害后引发的社会动荡 持续引发激烈争论。
在民主国家，动用军队恢复秩序实属罕见。军队接受的是战争训练，而非治安管理，用军队镇压抗议活动会使军队政治化。
拉丁美洲对此深有体会。该地区在民选政府统治下，长期以来一直存在利用军队达到政治目的的情况。在许多情况下，结果是…… 军事独裁即使文官政府恢复运作，恢复全面民主仍然是一个充满挑战的过程，我的研究也证实了这一点。 该地区的军民关系 演出。为了 民主成功军队必须尊重文职权威，放弃内部警察职能。
即使是强大的民主国家，一旦动用军队镇压抗议活动，也难逃瓦解的命运。20世纪60年代的乌拉圭、80年代的委内瑞拉以及去年的智利，都为我们提供了借鉴。
乌拉圭
历史上，乌拉圭以其社会福利政策、尊重公民权利和长期民主而闻名。但在1968年，经济不稳定引发了大学生和工会的大规模抗议，导致胡安·帕切科总统…… 宣布紧急状态 并呼吁军队镇压示威活动。
相反，他们并没有解散， 社会运动积极性提高 以及新生的 Tupamaros一个马克思主义游击队组织因此更加大胆。
为了回应帕切科的武力展示，图帕马罗斯组织发动了一系列引人注目的绑架事件，以表明政府实际上软弱无力。在应对叛乱的过程中，政府不得不依赖军队作为政治盟友。
1973年，军方发动政变夺取政权。 开启了长达12年的残酷独裁统治。.
2005 年，在乌拉圭军事独裁统治时期“失踪者”的家属聚集在蒙得维的亚立法宫外。 巴勃罗·波尔丘拉 (Pablo Porciuncula)/法新社/盖蒂图片社
乌拉圭军队的转变令人瞩目：它从一支相对默默无闻的军队，一跃成为乌拉圭国家机器中最残暴的组成部分。从1973年到1985年民主恢复期间，数百人被杀害。 每30名乌拉圭成年人中就有1人 被拘留、审讯或监禁。
尽管土耳其恢复了民主，但军方在很大程度上逃脱了对其罪行的追责。迄今为止 少于10％ 在此期间发生的近 200 起侵犯人权案件中，已有近 200 起被提起诉讼。
委内瑞拉
如今的委内瑞拉是一个混乱的威权国家。但在20世纪60年代到80年代，它曾拥有稳定的两党民主制度和石油带来的繁荣。1989年，随着油价暴跌和国家面临债务危机，这些支柱也随之崩塌。
作为回应，总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯实施了紧缩措施。在首都加拉加斯，民众以抗议和骚乱作为回应。 被称为“卡拉卡索”的动荡浪潮。
佩雷斯中止了公民权利，宣布戒严，并让委内瑞拉军队几十年来首次走上街头。在镇压起义的过程中，安全部队至少杀害了1000人。 400平民.
这场残酷镇压——主要针对该国最贫困的人口——导致军队内部出现分裂。许多低级军官对镇压人民的命令感到愤慨。
这些军官中包括乌戈·查韦斯他后来在1992年发动了一场失败的政变。六年之后，他凭借反建制纲领合法地赢得了总统职位。最终，查韦斯的当选标志着委内瑞拉两党制的彻底瓦解和新一轮政治的诞生。 军事化的专制国家 如今，在他的继任者尼古拉斯·马杜罗的领导下，这种局面彻底失败了。
1994 年，委内瑞拉发生未遂政变后，乌戈·查韦斯中尉获释出狱。 Bertrand Parres/法新社/盖蒂图片社
智利
智利经常被誉为拉丁美洲的“模型“民主因其经济增长和政治稳定而备受推崇。然而去年，它却成为席卷拉丁美洲的大规模抗议活动的中心。”
智利的抗议活动最初是由于总统塞巴斯蒂安·皮涅拉的经济紧缩政策导致公共交通票价上涨而引发的，但很快演变成多座城市的示威浪潮，要求…… 长期悬而未决的改革 为了解决不平等问题。很快，抗议者们就要求制定一部新宪法来取代旧宪法。 这份文件是在40年前皮诺切特军事独裁统治时期起草的。.
作为回应，皮涅拉宣布“我们处于战争状态”，并部署军队监督紧急状态——这是自 1990 年独裁统治结束以来，军队首次承担政治警务角色。在接下来的几个月里，数十名抗议者被杀，数百人受伤，超过 28,000 人被捕。
虽然 最残酷的镇压 据信，皮涅拉的举动给智利军方带来了挑战。在后皮诺切特时代，智利军方一直努力通过专注于国防来重塑自身形象。 联合国主导的国际特派团.
据称，智利军事化的国家警察在 2019 年智利大规模抗议活动中过度使用武力。 Fernando Lavoz/NurPhoto via Getty Images
“我没有与任何人交战，”去年负责首都安全的将军说道。 他与总统保持距离军方显然也 抵制 皮涅拉试图延长紧急状态，他认为抗议活动是一个“政治问题”。
尽管智利的民主制度尚未瓦解，但其政治文化已发生翻天覆地的变化。 支持民主 在抗议活动爆发前，军方支持率已经下降了20%，但军方仍然是智利最受信任的机构之一。此次军事镇压很可能会进一步削弱军方的支持率。 对武装部队的信心了。
这种普遍的不信任感正值智利人决定是否以及如何制定新宪法之际出现。
缓慢滑向威权主义
与智利的情况类似，美国也有许多官员——包括前官员—— 五角大楼官员 与 退役军官 ——人们对特朗普总统威胁要以军事手段应对抗议活动表示担忧。然而，根据一项调查显示，58%的美国选民支持他的立场。 最近的一项调查.
拉丁美洲的一个重要教训是，民主制度很少会突然崩溃。 逐渐滑向威权主义 当领导人限制公民权利、妖魔化反对派团体并压制新闻自由时。
另一种观点认为，通过军事化来标榜“法律与秩序”并不能解决一个国家的系统性问题，只会加深社会分裂，危及民主。
关于作者
克里斯蒂娜·马尼，政治学副教授兼拉丁美洲研究系主任 奥柏林学院和音乐学院
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