城市能否扭转不平等?

城市能否扭转不平等?

在比尔·德·布拉西奥(Bill de Blasio)当选纽约市市长后,承诺缩小贫富差距,前蒙大拿州州长布赖恩·施韦泽(Brian Schweitzer) 演讲 他关于地方政府生活的事实。 “关键是,你是市长,破坏者,你必须确保雪被铲除。 你必须确保垃圾被拾起。 你必须确保坏人被关起来。 市长必须经营城市。 州长必须平衡预算。 华盛顿特区,他们会谈论不平等。“

也许施魏策尔先生可以原谅他对地方政府的狭隘看法,因为他的家乡确实把城市紧紧拉住。 但许多国家并没有这样做,越来越多的国家正在进入华盛顿和政府过于谨慎的政府处理不平等所造成的权力真空。 到目前为止,他们已经采取了三管齐下的策略。

1。 承担公司:要求有活力的工资

巴尔的摩要求企业获得税收收入来维持生计工资,这一举措始于20年前开始的,旨在提高家庭收入的最重要的地方性努力。 今天结束了 140市县 有类似的生活工资条例,至少20百分之一的人口居住在其书上有这样的法律的地方。

第一条生活工资条例侧重于接受市政合同的企业,但后来扩大到包括减免税或低息贷款等补贴的企业,以及在城市财产上经营的企业(例如在会议中心,公园,高尔夫球场)。 一个 洛杉矶条例 涵盖在洛杉矶机场(LaX),一个城市拥有的机场运营的航空公司 旧金山的法律涵盖了通过国家医疗补助金资助的家庭护理工作者。

圣何塞 拥有全美最高的生活工资。 被覆盖的雇主必须支付至少$ 17.03如果他们不提供健康福利和$ 15.78如果他们做。 德布拉西奥是 建议 $ 11.75生活工资,包括现金和福利。

然而,生活工资法律仍然涵盖了当地劳动力的一小部分。 从十年前开始,城市开始实行更广泛的公平工资原则,制定全市最低工资标准。

今天,大约十几个城市要求企业支付高于州最低工资的最低工资。 圣达菲的最低工资$ 10.51远远超过了新墨西哥州的$ 7.50。 旧金山的$ 10.55超过了加州的$ 8。 明显较高的最低工资法对于困难家庭有很大的影响。 例如,圣何塞的法律提高了一些年收入 40,000全职工作人员 由25百分比或约$ 4,000。

去年,当马里兰州立法者拒绝按照法案将国家最低工资提高到$ 10时,乔治王子和蒙哥马利郡加入了哥伦比亚特区,以每小时$ 11.50的价格创造了第一个区域最低工资标准。 如果弗吉尼亚县没有被州法律禁止设定最低工资的话,那么整个大都市区可能就已经被覆盖了。 “就我个人而言,如果我有权这样做的话,我会在纽约时间提出这个建议”,阿灵顿郡议会主席J. Walter Tejada 告诉 华盛顿邮报。

去年秋天,西雅图机场周围的小城市选民SeaTac批准了每小时最低工资$ 15。 西雅图和旧金山正在考虑类似的水平。

令人遗憾的是,布拉西奥市长将需要奥尔巴尼的许可才能颁布纽约最低工资,高于该州每小时的8。 但这可能是例外,而不是规则。 2006法律分析得出结论:“大约四分之三的州的地方政府在颁布当地工资标准方面具有相当强的法律依据。”

2。 走上银行:让人们留在家中

自从2008金融崩溃以来,10已经有了百万人 踢出 的家园。 在2013银行 抵债 在对460,000万元启动止赎程序的同时,在1.36住宅内。

联邦政府和州政府几乎没有阻止这种个人悲剧的海啸,比如迫使银行写下委托人。 造成这一问题的另一个问题是,大量深水抵押贷款(房屋的价值远远低于抵押贷款应得的水平)已经被证券化,并与许多其他抵押贷款集中在一起,以支持数百万不容易投资的投资者同意修改贷款。

参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)最近在马萨诸塞州伍斯特市(Worcester)发表声明说, 鼓励 政府参与。 “只有两个有权取消止赎的当事人是持有抵押贷款的银行,而即将失去家园的家庭是错误的。 这里有一个更大的兴趣。“取消抵押品赎回权破坏家庭和社区稳定。 他们降低了附近非受灾住房的财产价值。 一项研究 发现每个取消抵押品赎回权可能会使地方政府损失高达$ 19,000的物业税,法庭费,以及某些情况下的拆除费用。

“地方官员......对他们的社区最终负责,”沃伦认为。 “这意味着他们不仅有权发言,他们有责任说出来。”

在加州里士满市的2013会议上发言。 去年,由于近一半的住房抵押贷款被水和900止赎,100,000这个城市决定以一种非传统的方式使用其传统的征用权力。

从历史上看,城市已经占领了家园,并摧毁了邻里,为高速公路,体育场馆或会议中心让路。 就1949-1973而言,2,500城市的992项目超过了100万人, 报告 哥伦比亚大学临床精神病学教授Mindy Fullilove。 其中三分之二是非洲裔美国人。

Fullilove写道:“政府从人身上带来的不是一个家,而是一个小小的'h'”,但这个词的意义最大:在世界上一个地方,一个社区,一个邻居和一个社区,文化环境,一个在生命起伏中提供安全保障的经济主体,一个通过提供共享商品和服务来维持团体的共同体。

在七月2013里士满官员首先采取了一个策略 高级 康奈尔法学教授罗伯特·Hockett。 该市给32抵押贷款公司发出信函,要求购买超过600的水下抵押贷款,并威胁说,如果银行拒绝,他们将使用征收权威机构扣押他们,并修改抵押贷款。

银行拒绝并上法庭阻止计划前进。 里士满已经开始联系其他城市成立联合权力机构,分担诉讼费用,扩大地域影响。 同时西雅图和旧金山正在探索这个概念。

我们无法预测法院会做出什么决定,但是我们可能会考虑1984 8-0最高法院的一项决定,该决定维护了夏威夷使用征用土地分割巨大土地并将土地交给租户的权利。

“在行使权力领域权力与理想的公共目的合理相关的地方,”“桑德拉·奥康纳法官 ,“法院从来没有把”公共使用条款“规定的有偿代价取消。 在这个基础上,我们毫不费力地断定夏威夷的行为是合宪的。

对于里士满来说,公共目的很明确:让人们留在家中,稳定社区,避免枯萎。

3。 走上银行:创造可负担的信贷

自金融崩溃以来,大银行的规模越来越大,社会用处也越来越小。 他们削减了小额贷款,扩大了对高风险衍生品的投资。 而且他们利用积极的市场利率掉期已经破产了几个城市。

所有这些都是带领一些公职人员看看北达科他州的显着银行。 从那时起,在1919成立的国有银行一直是北达科他州经济的关键。

国家向北达科他州银行(BND)存入所有的税费。 BND作为一家批发银行,服务并与该州的104社区银行合作,提高贷款能力,分担风险,实​​现更大的贷款。 其中一个结果就是北达科他州拥有的社区银行数量比全国其他地区还多,并提供了更多的小企业贷款。 在过去的13年中,北达科他州没有任何一家银行倒闭,而全国其他地区的银行却超过了500。

除了成为经济发展的主要工具之外,BND还为该州的投资创造了可观的回报:在过去的30年度,平均每年分红$ 10。

公共银行学院 20国家已经提出了建立国有银行的法案。 但最新的公共银行可能是一个非国家的城市所生。 费城公共银行的支持者提出了一个有说服力的案例。 这个城市的人口是北达科他州的三倍。 目前的投资组合并没有获得很好的回报。 管理费用很高。 大部分资金都是在城外投资或贷款的。 倡导者建议将城市和城市机构投资的12.4十亿美元的一小部分用于资本化银行。 如果只是 2百分比投资 通过这种方式,由此产生的$ 250数百万美元的资本可以支持高达$ 2.5十亿美元的贷款。

城市银行可以通过向城市派发股息来获得更高的回报。 它的贷款将支持当地经济。 债务还款将留在城市。

领导该项目的迈克·克劳斯(Mike Krauss)认为,费城是该项目的绝佳场所,部分原因在于其财务状况令人绝望,部分原因是因为其历史。 “这是第一次革命的故乡,为什么不是第二次?”他说 .

“我们打算在二月份向理事会提交一份完整的费城公共银行业务计划书。 不是一个模糊的建议,“克劳斯说。 我们正在接近理事会,就好像他们是创业投资者一样。 事实上,我们正在邀请他们这样做。“该计划将包括五年的预计现金流量,资产负债表,投资回报和创造就业机会。

克劳斯最初的谈话使他确信,“我们将得到市议会公平的听证会”。 如果它支持这一提议,未来的历史学家可能会再次提到拉尔夫·沃尔多·爱默生在列克星敦和康科德就美国革命的开始所做的“世界上所听到的短暂声音”。

- 这篇文章第一次出现在 在下议院


morris david关于作者

David Morris是明尼阿波利斯和DC的联合创始人和副总裁 地方自治研究所 并指导其公益活动。 他的着作包括“新城邦”和“我们必须慢慢加速:智利革命的过程”。


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