在迈克尔飓风过后的几个月，这家巴拿马城的水管业务的旧址仍然堆满了残骸。 美联社照片/大卫高盛 戴维·伯兰, 佛罗里达州立大学
什么时候 飓风迈克尔 10，2018和10月在佛罗里达的Panhandle登陆 类别5风暴 它是有史以来第四次冲击美国大陆。 它带来的风暴潮，以及每小时160英里的风，使来自 巴拿马城 去的镇 墨西哥海滩.
然后风暴继续向北，导致洪水泛滥。 乔治亚州，南卡罗来纳州，北卡罗来纳州和弗吉尼亚州。 政府机构国家海洋与大气管理局（National Oceano and Atmospheric Administration）是政府机构 16暴风雨致死 当局说迈克尔杀了另一个 43人间接.
我一直在遍及佛罗里达州Panhandle（迈克尔受灾最严重的地区）的地方旅行，到达了玛丽安娜（Marianna）和圣乔港（Port St. Joe）等城镇，并与众多敬业的社区成员和 进行调查 通过领导一个公共管理学生研究人员团队来恢复工作。 我们已经确定了近150百万美元的捐赠资金，物资和时间。
在风暴发生后的11个月内获得的大部分支持来自佛罗里达州本塔拉哈西家附近的组织或通过这些组织提供。 我们发现，在没有大量外部关注和支持的情况下，当地居民正在组织自己，以满足挥之不去的需求。
造成重大损失
即使得到 来自联邦紧急事务管理局的1.3亿美元援助 和其他政府机构，该地区的大部分地区仍遭受迈克尔估计的破坏 总损失25亿美元.
该地区许多最大的雇主，包括林业公司和廷德尔空军基地， 仍在重建 一年后。 也是 学校系统和房主.
但是除非您住在附近，否则可能会感到惊讶。 与其他飓风同样造成大规模破坏的其他风暴相比，迈克尔获得了媒体和捐助者的较少关注 哈维和玛丽亚 在2017和2018。
飓风过后几个月，迈克尔飓风在佛罗里达州扬斯敦的帐篷中待命之后，人们无家可归。 美联社照片/大卫高盛
暴风雨过后
飓风的重力和作用力 NOAA仅升级到5类风暴 六个月后，也许永远不会完全在公众的视野中注册。
那可以解释为什么 美国人捐款不多 与一年前一样，在灾难之后支持救济和恢复工作。
例如 红十字会募捐 在飓风“艾尔玛”（Irma）袭击后，总计获得了97百万美元，几乎是一年后迈克尔获得的36百万美元的三倍。 但是艾玛只是造成了 两倍的伤害根据NOAA。
学习迈克尔飓风
桑迪（Sandy）和卡特里娜飓风（Katrina）等其他大风暴的后果已经明确表明，恢复过程需要数年才能完成，负担越来越重 当地非营利组织 一旦临近地区的紧迫感消失了。
在佛罗里达州遭受飓风袭击的佛罗里达州大部分乡村地区， 非营利组织正在引领潮流 重建工作 将当地的宗教团体，企业，政府和独立组织聚集在一起。 这些新的网络正在协调国家，区域和地方组织的努力，这些组织将带来自己的专业知识和资源。
这些捐款包括现金，服务，用品和志愿服务，总计约达145百万美元。 虽然远远少于总数 1.3十亿美元的联邦资金用于这场风暴，此支持约等于三分之二 240 百万美元 到目前为止，佛罗里达州政府已经拨款。
几乎所有资金都来自具有本地业务的组织。
发挥关键作用
从灾难中恢复需要很长时间的另一个原因是，灾后政府的服务相对较少 房客，产权不明确的房主或无家可归的人。 这给慈善机构留下了很大的空白。
而且，当灾难发生后社区无法获得更多捐款时，他们将无法满足最弱势群体的需求。 更糟糕的是 援助目标和协调不力 可以忽略农村或偏远社区。
与政府计划相比，捐赠受到的限制更少，给了非营利组织 更大的灵活性。 他们倾向于 很快到达 无需等待政府拨款。
在整个研究过程中，沿着塔拉哈西（Tallahassee）西部和南部的一系列海滩城镇和农村内陆社区进行了研究， 被遗忘的海岸，我直接观察到非营利组织依靠捐赠的资金，物资和劳动力来满足住房和其他未满足的需求 洪水保险 或政府资助。
我和我的每个学生都讲了许多关于邻居如何互相帮助以及慷慨如何使灾难恢复更快，更容易承受的故事。
迈克尔·飓风摧毁了社区后，在佛罗里达州巴拿马城的Northside小学就读的孩子们可以得到捐赠的鞋子。 美联社照片/大卫高盛
灾后慷慨
迈克尔飓风的后果表明，当遭受灾难的地区以外的公众关注最小时，这会导致捐款减少。
结果，我看到该地区的人们感到被忽视，被迫依靠自己。 幸运的是，灾后居民，邻居和朋友的慷慨大度超出了立即可见的范围。 尽管如此，该地区仍面临着全面恢复的漫长斗争，无法确定可用资源是否足够。
从这个例子中，对于那些希望帮助灾难幸存者重新评估他们如何选择响应的人，我有两个主要建议。
首先，考虑在被忽视的灾难之后提供帮助。 其中包括那些没有吸引饱和媒体报道的新闻，以及那些伴随着大量捐赠活动而引发的其他悲剧发生的新闻。 那就是 发生在飓风玛丽亚在哈维（Harvey）和艾尔玛（Irma）之后的几周内坠入波多黎各。
其次，考虑在赠与之前等待，或者稍后再赠与。 尝试在灾难发生后六个月，一年甚至两年内捐赠 而不是马上 因为这种需求会持续很长时间。 不着急也更容易 确定支持的最佳非营利组织.
做出这样的选择可能会给看到两者都太少的社区带来希望和帮助。
关于作者
戴维·伯兰阿瑟夫公共管理与政策学院公共管理学助理教授 佛罗里达州立大学
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