中美洲的难民人数达到了自从武装冲突以来在1980地区分裂出去的一个规模，110,000以上的人逃离了家园。 联合国难民署（UNHCR）有 警告说，迫切需要采取行动 照顾受害者，包括保护他们免受暴力侵害。
萨尔瓦多是当前危机的中心。 所谓的暴力 马拉什 - 起源于美国并流传到危地马拉，洪都拉斯和萨尔瓦多的帮派被认为是主要推动因素。
毫无疑问，萨尔瓦多的帮派是残酷的和暴力的 - 但他们既不是使用武力的唯一使者，也不是暴力的根源。 并应对难民危机 只是与帮派打架 忽略了其根本原因。 这种做法甚至会让事情变得更糟。
战争结束后，
萨尔瓦多人继续离开他们的国家，因为 一系列密切相关的事态发展 这是从1979到1992的长期血腥的内战结束后发生的。 到战争结束的时候， 75,000人死亡，近百万人离开了这个国家。
全面 和平协议 经过艰难的谈判之后，在1992上签了字，寄予厚望。 一些观察者，比如 斯坦福大学教授特里·林恩·卡尔甚至在谈判桌上宣布了一场革命。
在接下来的几年中，左翼的马解阵线（阵线马蒂民族解放阵线） - 该地区最强大的游击队组织 - 已经复员，成为一个政党。 其候选人当选为2009和2014的主席。
用铁拳统治
但是，似乎是自由和平建设努力的少数几个成功案例之一，最终失败了。
已经在和平协定签署之前，在战后的头几年，有一些难民 回国。 和平协议包括国家安全机构的一系列体制改革。 马解阵线解除武装，复员战斗人员，建立了一支新的民警部队，减少了武装部队的任务，以确保该国的边界安全。
但是，在1990的下半年，右翼政府和媒体开始谴责他们所谓的小额犯罪和暴力增加的公共安全危机 - 这是许多战后社会的一个共同特征，武器使用在拉美大部分地区是普遍的，也是不幸的规范。
政府要求一个 马诺硬脑膜，还是“铁拳”的做法。 在1995，它建立了联合军警巡逻; 在1996，议会通过了紧急措施; 在1999，一项法律允许私人拥有重型武器。 这些压制性的策略不是减少暴力，而是推动其升级。
一代遗弃
除了这些安全改革失败之外，普遍的发展模式也使得国家的公民失望。
咖啡早已不再是萨尔瓦多最重要的出口产品。 农业占GDP的比重已经达到了 减少到小于10％，与20％的就业相关性。 许多家庭最重要的收入来源是由合法和无证移民送回家的钱 - 这是该国不存在的社会政策的替代品。
年轻人没有多少选择在正式的，或者至少是合法的经济部门中过上体面的生活。 虽然经济精英已经把咖啡经济从咖啡现代化到金融，但新的金融部门并没有为年轻人提供工作。
女孩和年轻女性可能会在纺织品上找到工作，或者 出口加工业，但在自由贸易区工资低，没有社会保障和劳动权。 年轻人面临着非法出国，非法上访或加入帮派的选择。
利用暴力
大众动员，抗议和政治变革的社会形势应该是成熟的。 但是，政治家首先从现在的马解阵线政府内部，现在利用犯罪和暴力来获得选举。
社会抗议被定为刑事犯罪，被边缘化的青年受到谴责。 2012休战 暗中谈判的帮派之间 导致杀人案明显下降，但是在整个2013案件中，这一事件一度爆发，谋杀率再次飙升。 目前的政府采取了一个 五年安全计划 在2015中提出了通过教育，保健和就业项目确保公共安全的全面战略。 但它也宣布了 对帮派开战 五月2016。
所以暴力事件增加了，萨尔瓦多已经成为世界杀人率的领头羊。
什么 官方杀人数据 媒体和政府所使用的掩盖是攻击模式已经改变。 而这些帮派之间曾经互相争斗，有证据表明他们已经开始了 相互合作 承担国家安全力量 - 保持 玛拉 会员及其家人更安全.
仅在2015，61警察和24士兵 与帮派直接作战死亡 就像更多的平民和青年一样。 这个国家至少受苦了 25每个日历年与战斗有关的死亡事件那里的暴力是适合的 通用的定义 “武装冲突”。
暴力驱使许多人离开这个国家，但这并不仅仅是帮派的长期存在。 政府和国家的经济和政治精英需要承担起自己的责任。 他们必须取代目前的发展模式，结束暴力的政治化及其边缘化青年的替罪羊。 否则，暴力和镇压的持续循环可能使萨尔瓦多重新回到战争的边缘。
关于作者
Sabine Kurtenbach，高级研究员， 德国全球和地区研究所
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