大型水泵从明尼苏达州Winona附近的水淹铁路上除去水，4月20，2001。 根据美国地质调查局的资料，50县宣布了多达数百万34的洪灾损失。 （Tim Boyle / Newsmakers摄影）
3月初，明尼苏达州东南部的农民和农村居民聚集在气候变化这个棘手的问题上，进行了三个密集的介绍，讨论和讨论。 Winona，明尼苏达气候对话的参与者，大多数是衬衫和牛仔裤，是年龄，文化背景和工作的混合体。
一些人一生都住在社区，而另一些人最近搬到了这个地区。 所有的人都表示，他们喜欢他们居住的地方，并关心其自然之美 - 理想的位置，肥沃的农田与深刻的密西西比河流域相遇。 但是，对于气候变化或共同的政治观点的任何共同看法，当然都没有到场。
有一个常见的误解是，你不能谈论农村社区的气候变化，因为这个问题被认为是太偏激了。 许多人可能会打赌，气候讨论会使威诺纳居民瘫痪，将他们分开，并导致比手持更多的指责。 但不在这里。
尽管他们有不同的观点，但是Winona县气候对话的18参与者根据当地专家在天气趋势，能源使用，水，保险，公共卫生和环境等方面的六个专题介绍，制作了一个单独使用参与者意见的集体声明和行动计划。农业在Winona县。
温诺娜计划承认，气候变化“将对我们的整体经济，环境，鱼类和野生动物栖息地，健康，保险费率等产生真正可衡量的影响。 个别和作为薇诺娜县“他们认为，”他们需要采取行动，共同努力，为未来做好准备“。
对于农民来说，更好的土地和径流管理措施被认为是最重要的需求，这些农民对威诺纳县总土地面积的44百分比工作。 认识到城乡地区需要在经济上和社会上相互支持，支持农民采取新的气候适应措施被确定为优先行动。
什么是大交易？
有人可能会问，最重要的是什么？ 那么，当我们面对气候变化，以及日益民主的民主如何不能应对气候挑战时，当我们看看国家，尤其是农民和农村社区面临的危险时，这是一个大问题。
乡村景观由森林，农场和牧场组成，在妥善管理的情况下可以捕获碳。 用于风能，太阳能和其他可再生能源的土地和资源; 最重要的是要实现向低碳经济转型的人才和智慧。 虽然只有15的美国居民生活在非大都市县，但这些县占全国土地面积的百分之十，而且扩大到全国大部分的能源生产。 尽管如此，包括农民在内的农村社区在气候谈话中经常被忽视; 政治辩论和政策变化倾向于强调城市和郊区的观点。
迄今为止，在农村地区，我们看到了一种失败的方法，该方法将气候政策与其他社区关注区分开了。 建议的减碳策略，例如 清洁能源计划 往往被视为独立的举措，无助于改善生活质量，但实际上增加了农村公民的经济不公平和成本。 更糟糕的是，农村社区对“清洁能源计划”等气候政策的投入往往是事后的事情。 对于收入较低，农村粮食不安全，能源成本平均高于城市的农村居民来说，这种政策并不具有吸引力。
日益分化
当然，让农村社区参与气候政策，以及比气候变化更深层的长期政治障碍，实际上是一项挑战。 在我国所有的不断扩大的分化之中，没有一个比城乡之间的分野更为激烈。 农村与城市之间的分化不仅仅是地理上的，更重要的是文化，经济和文化 政治 在这里明尼苏达州的 差距在扩大。 而且，这种鸿沟在中西部腹地和东海岸特大城市之间的宏观层面以及微观层面上都存在着，县城居民和小城镇居民之间存在不协调的关切，需求和需求。 任何人口，政治或文化措施，城市和农村都是不平等的。 城市地区日益壮大， 农村人口正在萎缩，日益缺乏文化上的相关性。 美国的都市人日益统治着生活在腹地的人，尽管美国农村人仍然在为这个国家提供食物和燃料。
农村社区未能有效地参与气候变化，严重限制了我们集体（农村和城市）应对当代最大挑战的能力。 不幸的现实指出迫切需要一种新的方法，那就是奥巴马政府不得不完全避免国会制定清洁电力计划，并在联合国一级进行谈判。 忽视这些障碍或试图通过这些障碍的战略迄今已经推迟了气候变化的行动。 相反，我们迫切需要一种农村参与气候变化的新方法。
未来之路
为了摆脱政治和解决问题，我们首先必须认识到，农村政治是独一无二的。 与周日服务的人们或每周在咖啡馆分享你的政治信仰是一个更私人的经验。 对于农村居民来说，国家层面上的生存问题经常被看作是与个人身体因素相同的方式 - 清洁能源经济：这个国家是否会拒绝我的煤矿社区？ 对于不相信自己的积水作物能够恢复或者卡车司机担心自己的道路会被冲走的农民来说，最好是改变和试验。 包容性的国家气候政策需要一种降低风险（与气候变化和其他问题相关）的方法，同时增加改善生计的机会。
虽然许多 基于农村的气候解决方案已经出现 在当地，如太阳能和风能，生物燃料和当地粮食生产的大规模扩张，其中许多发展往往不被追求，因为它们是气候解决方案。 首先他们需要成为社区解决方案。 还有许多其他已经证明有利的战略可以纳入气候政策，包括优先考虑当地所有权，可持续发展方法，劳动力培训等，这将确保气候解决方案也是农村社区的解决方案。
农村气候对话 - 社区解决方案
IATP和杰斐逊中心在过去的一年半里，组织了一系列的活动 农村气候对话 （FI开关）。 对话是为了确定通过多日民主审议，高中生捐助，社区组织和城乡技术援助和宣传伙伴关系制定的政策建议和直接行动构想，以应对气候变化在农村社区的影响。 RCD使用创新和时间测试 公民陪审团 社区解决问题和领导力发展的方法。
每次对话都聚集在一个特定的农村社区随机选择但人口均衡的公民群体，进行为期三天的关于当地气候变化影响的深入研究和讨论论坛。 在薇诺娜县，这意味着半人半女性。 五个民主党人，五个共和党人和八个无党派人士。 十六个白人和两个人的颜色。 来自威诺纳市的十个县和八个县。 十一个担心气候变化，七个没有。 年龄和教育水平也是平衡的。
参与者的任务是针对不断变化的天气条件和极端天气事件，创建一个共享的，基于社区的响应。 谈话是完全公民主导的; 没有人告诉他们该怎么想。 参与者有自由，信息和资源来制定自己的建议，回应社区的需求，优先事项，关注和价值观。
对话过程不仅仅是对社区决策的锻炼， 这是重建民主的机会。
薇诺娜农村气候对话并不孤立。 作为全国一系列刚果民盟的第三个成员，“温诺娜对话”确认了对更加负责任的土地使用的广泛关注，强调需要更多的社区支持农民，他们面临农业，经济和社会挑战，有弹性，多样化的农业体系 所有刚果民盟的社区都承认需要承担更多的个人责任，但也承认社区中的一些人在面临天气变化时会受到更大的影响。 例如，由于能源成本上涨，固定收入的人们将不得不支付更高比例的家庭冷却费用，参与者认为公共决策需要考虑到这些不公平的因素。
今年晚些时候，召开国家会议将把三个农村气候对话中共同关心的问题，独特需求和放大的机构结合起来，让决策者，行政和机构人员参与，以便在国家，区域和国家层面制定更加强有力的气候政策。国家。
民主在行动
对话过程不仅仅是对社区决策的锻炼， 这是重建民主的机会。 民主需要知情的公民。 如果没有积极的，支持农村的声音或提案，气候变化否认者就能够把重点放在新的管理或税收将给美国农村带来的额外负担上，而忽略气候变化本身会对农村造成负面影响的所有方式美国 - 以及新的清洁能源经济的经济发展机遇。
气候变化可以使人感到无力。 因此，民主在行动上需要的不仅仅是知情的公民。 人们也需要有代理人 - 这个感觉和实际的力量来做一些关于这个问题的事情，不仅仅是个人的事情，而是作为一个集体。
农村气候对话进程有三个方面：通过点对点协作，使我们了解社区面临的气候挑战; 它建立了一个放大的实地合作网络，以实施政策和非政策解决方案; 然后改革政治进程，使我们的领导人（以及他们所通过的政策）受到影响，包括一个更加多元化的公民网络。
一个光明的未来
传统的政治思想是，“气候”太政治性地被指责在美国农村进行讨论。 实际情况是，农民直接面对极端天气的挑战，有兴趣参与社区和政治解决。 农村反对有效的气候政策并非不可避免，可以通过真正让农村居民参与气候解决方案来克服。 最重要的是，所有社区，农村和城市都将从支持农村人口和农民向清洁能源过渡中受益。 但是在这个过程中，我们必须抓住这个机会来弥合城乡之间日益扩大的分化，以故意重建民主的方式。
该帖子最初出现在农业与贸易政策研究所的 向前看 新闻.
关于作者
安娜·克劳森 是农业与贸易政策研究所农村战略的主任。 她与农民，农村居民，企业，学术界和政府机构合作，开展旨在增加对生物经济和绿色化学领域市场需求的计划。 在Twitter上关注IATP： @IATP.
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