
主席劳尔·格里哈尔瓦(亚利桑那州民主党籍)与最初的25位共同提案人重新提出了 《海洋气候解决方案法案》 6月8日世界海洋日th2021年。这正是我们当下需要的具有远见卓识的法案,它认识到海洋是应对气候危机的强大解决方案来源。该法案涵盖了诸多重要的海洋议题,从遏制近海钻探,到优先考虑部落、原住民和其他社区的发言权和资源,再到解决海洋健康问题以及重塑美国在国际海洋治理中的领导地位。
今年在应对气候和海洋问题上取得了里程碑式的进展。拜登政府 暂停海上钻井租赁已采取措施扩大海上风能发电规模,并设定了目标 减少航运和港口排放和 启动了保护海洋栖息地的行动 以及沿海社区。拜登政府宣布六月为“国家海洋月”,并表示:
“我们必须立即采取适当行动,确保海洋继续繁荣发展。在全国海洋月期间,我们认识到健康的海洋在维持我们所有人生命中发挥的核心作用,并承诺寻找创新方法来保护、维护和恢复我们的海洋。”
这项法案是 去年推出这是迄今为止最具雄心的海洋气候立法。它将帮助那些最易受气候变化影响的社区,并着眼未来,致力于恢复和保护重要的生态系统,鼓励负责任的海上风电开发,并使我们的渔业管理工具能够更好地应对气候变化。该法案的许多条款都获得了两党支持——这体现了沿海地区韧性和海洋健康对国家的重要性。
以下是法案新增的一些内容:
原生塑料税
塑料无处不在。这其中也包括海洋。该法案对用于制造一次性产品的原生塑料征收每盎司5美分的消费税。消费税收入将进入一项新基金,用于资助其他海洋气候立法。
海洋哺乳动物创新项目
这项法案包含一系列明智且行之有效的解决方案,旨在让我们的海洋对鲸鱼更加安全,并在第一版法案的基础上进行了完善。它通过保护鲸鱼免受船舶撞击,最大限度地促进船舶与鲸鱼的和谐共存。此外,它还重点投资于旨在减少船舶水下噪音的新项目,并致力于减少正在严重改变气候和海洋的碳污染。
更好地整合部落和土著知识
该法案对多个条款进行了改进,以确保部落能够以有意义的方式参与协商。该法案还在国家海洋保护区系统中设立了一项新的拨款计划,旨在利用土著和当地居民对海洋和自然区域的了解,支持气候研究和应对气候变化的能力建设。
重要研究
科学是海洋气候解决方案的基础,这项法案授权开展更多研究,探讨公众进入美国沿海地区和五大湖区的途径,重点关注低收入社区、少数族裔社区、部落和原住民社区以及农村社区面临的机遇和障碍。该法案还授权开展一项关于黑碳及其对北极影响的新研究。
以下是一些我们再次看到的同样重要的条款:
停止在新区域进行海上钻探
为了实现气候目标并减少碳排放,我们必须停止新的海上钻探活动。扩大美国水域的海上钻探活动不仅会加剧气候变化的影响,还会威胁无数海洋物种,并危害数千万人的生活。这项法案旨在通过终止除墨西哥湾中部和西部规划区以外的所有外大陆架区域的海上油气租赁和矿产资源地震勘探活动,从而有助于实现这一目标。目前,绝大多数海上钻探活动都集中在墨西哥湾中部和西部规划区。
帮助保护海洋栖息地
健康的海洋生态系统和野生动物种群更能抵御和适应气候变化的影响。海洋保护区保护生物多样性,并有助于增强海洋应对气候变化的韧性。科学家们指出,保护陆地和水域至关重要。 对我们应对气候变化至关重要并保护地球上生命的多样性和丰富性。这项法案将支持拜登政府的…… 目标是到2030年保护30%的海洋 为了保障我们的未来。
扩大可再生能源
海上风电作为一种海洋气候解决方案,具有巨大的潜力。该法案设定了到2030年海上风电装机容量达到30吉瓦的国家目标,并呼吁制定最佳实践方案和增加资金投入,以确保海上风电能够实现其目标。 海上风电开发在不损害海洋生物的前提下不断扩大为减少温室气体排放,该法案要求货轮每年报告其二氧化碳排放量,并为节能型渔船提供激励措施。
支持适应气候变化的渔业
气候变化已经对我们的渔业造成了破坏。 鱼类资源 随着环境变化,渔业正在新的地理区域兴起,并面临着极端事件(例如热浪和藻类爆发)带来的日益严重的威胁,这些事件可能对鱼类种群造成毁灭性打击。为了向适应气候变化的渔业转型,我们必须随着不断变化的环境而提高适应性和灵活性。本法案旨在支持开发创新工具和方法,以提高渔业管理应对气候变化的能力。
改善海洋水质
海洋健康不仅影响环境,也影响着生活在海洋附近的人们。有害藻类爆发和海洋酸化对我们的海产品、旅游业、休闲娱乐和社区都造成了不利影响。这项法案旨在通过激励管理或适应方案的开发,增进我们对海洋酸化的了解;建立沿海社区脆弱性评估机制,以识别那些最依赖沿海和海洋资源的群体;并要求海洋酸化战略计划考虑社会经济影响等因素。此外,该法案还规定,受有害藻类爆发影响的地区有资格获得灾害救济和紧急援助。
提高蓝碳排放和沿海地区韧性
“蓝碳”是指海草、盐沼和红树林等海洋生态系统储存的碳,它是海洋气候解决方案的关键组成部分。这些生态系统储存的碳量是森林的四倍,同时还能通过限制侵蚀、风暴和洪水的影响来保护沿海社区。该法案旨在启动新的工作,并支持现有活动,以了解、绘制、保护和恢复蓝碳生态系统。法案特别授权拨款10亿美元用于支持沿海修复项目,优先考虑那些将惠及低收入社区和少数族裔社区的项目。这些项目有助于改善环境、促进社区发展并推动经济发展。
重新参与国际和部落海洋治理
为了充分发挥海洋在应对气候变化中的作用,我们需要协调一致的国际努力。该法案通过履行美国对北极理事会减少黑碳排放的承诺,恢复并加强了美国在国际海洋领域的领导地位。此外,该法案设立了部落韧性计划,旨在支持美洲原住民领导人并为气候韧性活动提供资助。该法案还建议美国批准《联合国海洋法公约》,以提升我们参与国际海洋管理的能力。
这项法案强调了海洋在应对气候变化中的作用,并且出台的时机恰到好处。正如格里哈尔瓦主席今天所说,
“联邦政府的政策长期以来忽视了海洋,尤其是在气候变化导致整个生态系统消失的情况下。海洋健康就是人类健康,因此这项法案是基于公众的真实意见,而不是污染者的要求或特殊利益集团的偏袒。我们每拖延一天不更新海洋法律以适应现代世界,就会后悔莫及。”
随着这项令人振奋的法案在国会推进,我们将继续为我们脆弱的沿海社区、海洋野生动物和海洋气候行动而奋斗。
关于作者
瓦莱丽·克莱兰德致力于倡导保护和恢复海洋的政策。加入自然资源保护委员会 (NRDC) 之前,克莱兰德曾担任美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 海洋资助计划克瑙斯海洋政策研究员,在参议院商务、科学和运输委员会工作,负责制定、分析和指导海洋立法在委员会的审议过程中获得通过。她来自太平洋西北地区,曾在一家小型环保公司担任环境科学家,从事海洋和水生项目,并教授海上皮划艇。克莱兰德毕业于塔夫茨大学,并在华盛顿大学获得海洋事务硕士学位。她目前在 NRDC 位于华盛顿特区的办公室工作。
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