直接的威胁。 存在Shutterstock。
7.8大地震已经过去四年多了 毁灭的尼泊尔城市声称成千上万的生命。 从那时起，已经发生了数千次余震。 然而，当我与尼泊尔第四大城市巴拉特普尔的居民交谈时 - 作为我正在进行的研究的一部分，从2014开始，我惊讶地发现他们更关心野生动物袭击，而不是另一场高震级地震的前景。
了解人们担心的问题对于准备地震等自然灾害并减轻其影响至关重要。 为了防止灾害，当地人民，市政当局和国家政府都需要朝着同一方向努力 - 特别是在灾害规划的预算不足时。 但如果居民认为他们的日常恐惧被当权者所忽视，他们可能会脱离接触，导致当局无法在危机时刻影响他们的行为。
纵观 我的研究 在城市治理的方式上，我调查了人们担心的问题，他们如何应对，他们如何提出他们的担忧以及地方当局在解决这些问题方面发挥的作用。 我一直发现，人们往往不会担心他们无法阻止或控制的事情。 到目前为止，地方和国家政府还没有很好地认识到这一点。
令人担忧的世界
巴拉特普尔（拥有300,000人口）的居民并不担心地震。 事实是，他们的 日常经历和人际关系 困难而且充满了紧张 - 所以他们更关心眼前的危险和变化，而不是自然灾害的模糊威胁。
例如，我与之交谈过的居民担心野生动物 - 特别是老虎和犀牛 - 在为他们的家园收集木柴时攻击森林里的人。 这是一个真正的威胁：当我在2017访问Bharatpur时，我发现在今年早些时候，在光天化日之下，在同一条土路上发生了致命的老虎攻击，在那里我采访了2014 / 15的博士研究参与者。
居民 也担心 改变市政边界将影响他们获得政府服务的机会。 城市的行政变化导致资金从快速城市化地区重新分配到城市的农村地区，这些地区缺乏最基本的基础设施（电力和铺设的道路）。
快速发展的巴拉特普尔市。 汉娜Ruszczyk, 作者提供
更重要的是，地方当局正在增加2019的税收，除了养家糊口和支付校服之外，这些人只需要很少的钱就可以为之前免费的服务付费。
然而，各级政策制定者和政府官员在决定他们的城市需要解决的风险时，会忽视或减少居民对野生动物袭击的恐惧，市政资金的重新分配以及增加税收的前景。 地方当局更专注于在整个城市铺设道路 - 这是一个明显的改善，表明他们正在“做某事” - 而不是解决城市风险的完整连续性。
重要的是要注意到存在 灾难并不自然。 世界各地经常发生地震，海啸和火山爆发等自然灾害。 但灾难只发生在人们离开时 暴露和脆弱 对自然灾害 - 应通过更安全的建筑，更好的规划和准备来减轻。
通过忽视居民日常的恐惧，政府可能会失去信任，这可能会增加灾难风险，因为居民脱离政府旨在减轻自然灾害的举措。
聆听并学习
In 新的纸张，将作为2019联合国的一部分出版 减少灾害风险全球评估报告，我解释为什么在国家政府，捐助者和联合国机构考虑如何管理城市风险时，倾听并包括居民和地方当局的意见至关重要。
地方当局处于第一线，并且越来越有责任管理各种城市风险和危害 - 从迫使年轻尼泊尔人到国外工作的经济不稳定，到环境恶化，包括缺乏污水处理和快速城市化，导致肥沃农业用地正在建设中。 名单还在继续。
认识到这种更广泛的风险对于各国政府与联合国组织之间的全球对话非常重要。 这些领导者如何定义风险可以决定政府如何在国际，国家甚至市政层面采取行动。
更重要的是，如果当地人对风险的看法没有包含在国家政策决策中，这就形成并实际上限制了当地实际管理的风险。 这导致人们的担忧被忽视和解决 - 他们变得不再幻想和脱离。
据联合国说，我们是 现在生活在一个城市世界因此，我们都应该努力更好地了解城市面临的挑战的复杂性，以及尼泊尔和世界上所有其他快速城市化地区的连续风险。 这包括倾听城市居民的意见。
关于作者
Hanna Ruszczyk，助理教授， 杜伦大学
相关书籍
at InnerSelf 市场和亚马逊
