2020 年 8 月 21 日，在加利福尼亚州蒙特利公园举行的洛杉矶县警察毕业典礼。 Mario Tama / Getty Images
据我所知，警察学院很少提供警员履行日益重要的公共服务职责所需的技能培训。 研究.
备受瞩目的警察暴力案件——例如 2020年乔治·弗洛伊德被谋杀 在明尼阿波利斯和2014年枪击事件 Michael Brown 在密苏里州弗格森市，经常有人质疑警察的训练情况，以及警员是否做好了履行职责的准备。
作为一个 公共行政研究员 我受邀前往全国执法主管的领导班子进行领导力培训，并着手调查未来的警官在基础训练中学习的内容——特别是，他们是否学习了许多人期望他们在工作中展现的那种公共服务技能。
警察如何接受训练
警务人员与其他政府机构的公务人员一样，都是公职人员。然而，与大多数公职人员不同的是，警务人员拥有法律权力，可以在瞬间，凭自身判断，甚至可能在持枪的情况下，剥夺公民的自由。
鉴于他们拥有非凡的权力，我们有理由期望警官们接受过关于公共服务价值观的全面培训——尤其是如何在与平民打交道时做出合乎道德且公正的决定。
我最近的研究 我对比了美国50个州的州级警察基础培训课程。我发现，美国新警员平均需要花费633个小时完成基础警校培训，该培训项目旨在为他们颁发警察执照。
在这633个学时中，只有20个学时用于我研究中定义的“公共管理培训”——这些知识和技能并非执法部门特有，而是适用于所有公共服务职业，例如市政管理人员、教育工作者和社会工作者。这意味着基础警校课程中只有3.21%用于公共管理培训。
具体来说，我发现美国新警员平均接受 5.5 小时的道德和界限培训、7.3 小时的人际关系和人际沟通培训、6.1 小时的文化能力培训、5.6 小时的程序正义培训，以及另外 4.3 小时的其他公共服务核心价值观培训，例如有效解决问题和自由裁量权的使用。
由于各州的警察培训情况不同，因此每个主题领域的样本量也不同。
剩余的613小时平均用于学习仅与执法职业相关的任务和知识。这些主题包括但不限于：报告撰写、驾驶技能、巡逻程序、防御战术、刑法和宪法、交通拦截和枪械训练。
这意味着大多数美国警察学员在整个基础训练中大约要花费20个小时来学习这类知识和技能。 被认为是基础性的 适用于所有其他公共服务职业。
各州对警察的训练方式不同。
各州在基础警察培训时长和培训课程的公共服务内容方面差异很大。
佐治亚州对新警员的强制性最低培训时长在全美排名垫底，仅为408小时，而全国平均水平为633小时。这408小时的培训中，只有10小时是公共管理方面的，而其中只有1小时是伦理方面的。
罗德岛州对警察的最低培训要求是全美最高的，高达953小时。然而，该州对未来警察的公共管理培训要求却低于平均水平，仅占课程的2.3%，也就是22小时。
俄勒冈州规定，警察新兵必须接受至少 640 小时的强制性培训，总培训时间与全国平均水平持平，但该州对警察新兵的公共管理培训要求最为广泛：俄勒冈州课程的 46.5 小时（占 7.26%）专门用于教授公共服务价值观，尤其注重人际关系和人际沟通。
夏威夷 是美国唯一一个没有对警察基本培训设定任何法律规定的最低标准的州。
准备战斗，而非建立信任
我的研究报告的数据揭示了警察的训练方式与美国公众对他们工作的期望之间存在的不一致性。
现代警察的角色已经发生了变化。关于社区对警察期望的研究表明，美国公众期望警察诚实、尊重他人，甚至…… 在需要时提供情感安慰.
换句话说，公众期望警察展现出以下原则：“程序正义“——这是警务工作中的一个重要概念，其基本含义是公民在与警察互动时应该有发言权，警官应该保持透明，并以公平公正的方式解决冲突。
我采访的一位警务培训官员说，“大多数刚从警校毕业的新警员”根本“不知道”程序正义是什么。他们认为程序正义就是“白人警察不枪杀黑人”。他说，事实并非如此——程序正义是“与社区建立伙伴关系，建立信任”。
然而，警察学院仍然沿用传统的…… 准军事训练模式 训练军官成为随时准备作战的士兵敌人——缺乏文化胜任力的公务员，无法与民众进行艰难的对话。
就连警员自己也知道这是一个问题。我进行警务培训时，警官主管经常告诉我，他们对新警员第一天上班说的第一句话就是“把你在警校学到的一切都忘掉，现在才是真正的警察工作。”
这些经验丰富的警员都知道，新警员在警校接受的训练与日常警务工作的实际脱节。正如我的研究表明，新警员离开警校时掌握了大量战术技能，但沟通和文化适应能力却相对匮乏——而这些技能，老警员们都知道，才是警员们在日常工作中最需要的。
美国有些人可能对他们现有的警察队伍不满意——但他们得到的却是他们自己训练出来的警察。
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