管理热带滨海海洋为21st世纪的挑战

管理热带滨海海洋为21st世纪的挑战
图片: Tartarin2009。 创作共用 BY (裁剪)。

在1.3十亿人以上 - 人类的五分之一 - 主要在发展中国家,生活在沿海社区与热带海洋接壤。 这些水域拥有广泛的生态系统,这些生态系统受到具有不同传统,信仰,专业知识和治理风格的社会所产生的同样多样化的人类影响。 这些社区中的许多很大程度上依赖于沿海生态系统的食物和生计。

目前尚不能确定这些生态系统能否继续提供这些社区所需的重要产品和服务。 除了过度捕捞和污染等局部压力因素之外,沿海海域正受到温室效应,海洋酸化以及与我们温室气体排放直接相关的灾难性天气事件的影响,特别是CO2。 即使在迅速增长的沿海社区要求更多海洋产品和服务的情况下,现在与2050之间的气候变化和相关影响也将加剧热带海域的压力。

尽管沿海可持续管理带来明显的好处,但改善沿海管理的广泛目标仍然受到零碎,间歇和不成功的做法和做法的阻碍,并且在许多地方,相信简单的技术“修复”而没有对管理进行结构性改变。 继续推动相同类型的干预和短期发展援助不会突然成功。

随着沿海水产养殖业的持续增长,改善沿海生态系统管理的压力可能似乎减轻,但从水产养殖中获益的不是同一个社区(也不是范围广泛的个人)。 粮食安全因此仍然是一个紧迫的问题 目前许多水产养殖业务已经使自然栖息地和生态过程恶化,使沿海社区和经济体面临渔业生产损失,海岸线稳定,减灾和污染过滤的风险。 新兴的沿海人口,不断增长的国际渔业产品贸易以及气候变化简单地确保了目前的管理方法变得越来越不有效。

新的路向

虽然全球努力可能减少温室气体排放的影响,上升的社会经济地位可能会减缓人口增长,无论是热带国家是通过可持续的沿海生态系统或2050显着退化的会由当地管理的有效性来确定边界。 这就是我和我的同事在总结 我们最近的研究发表海洋污染公告.

虽然有一些特殊的地方,但目前的发展管理,栖息地退化,污染和过度捕捞往往严重不足。 如果这个管理没有改进,我们有信心陈述如下:

  1. 大多数沿海渔业将长期过度捕捞,

  2. 珊瑚栖息地的丧失将减少渔业生产的能力,进一步加剧粮食安全。

  3. 陆地污染将会增加到缺氧和有害藻华常规存在的程度。

  4. 海岸带发展的压力将与海平面上升和更强烈的风暴相结合,进一步侵蚀和侵蚀自然海岸线,严重减少红树林,盐沼和海草栖息地。

  5. 处理这些影响的成本将进一步拉动沿海经济,2050热带沿海地区人民的未来将比现在更为惨淡。

沿海开发,栖息地,水质,生物多样性或渔业的管理 - 需要在当地进行集中干预,以改变人类活动并降低影响,所有这些都在生态适宜的空间尺度上进行协调。

过去,大量的管理工作集中在使用禁渔海洋保护区和其他海洋保护区(MPAs)。 虽然海洋保护区并不是解决污染,不适当沿海开发和其他许多问题的有效工具,但适当放置和规模化的海洋保护区能够帮助维持多种类的渔业,减少捕鱼的更广泛的生态系统影响。 此外,尽管一些海洋保护区已被证明有效地遏制了生物多样性的丧失,维持鱼类种群和保持栖息地的物理完整,但由于执法不力,全球绝大多数海洋保护区没有达到预期的效果, ,管理其使用的规定。

海洋保护区也许是最广泛实施的空间管理措施和设计和分区方面的经验海洋保护区或海洋保护区网络可以为我们沿海海洋应用加剧所需要的基础广泛的空间治理提供重要的动力。 然而,更有效的管理所需要的政策转变不是简单地通过指定更多的海洋保护区来实现的,除非这些政策包含在更广泛,更系统的空间规划和海洋区划中,以处理更广泛的人类影响,同时促进适当的使用。 保护海洋生物多样性的海洋保护区地方规模与国家或国际规模政策和协议的不匹配,以及行政机构孤岛的自然倾向,导致了零碎的努力。

海岸带综合管理或ICM,现在基于生态系统的管理或EBM内所包含的,是一个集的情境和设计原则,以适应无缝,跨部门,区域尺度护理沿海生态系统的需要。 不过,虽然ICM已超过20讨论多年,其有效实施的例子并不多见,部分地由于缺乏跨管理机构的有效互动和政治管辖之列。

同样,越来越多的人认识到,管理应该在生态适宜的范围内进行 - 包括通过一个确定64大型海洋生态系统(LMEs)的框架 - 大规模的管理工作往往不能产生必要的支持当地社区和利益相关者,这是成功所必需的。

看来需要的是一套技术上简单的程序,尽管在区域范围内管理沿海水域的内部机构,利益攸关方和目标的内在多样性,可以实施多层面的观点和强有力的整体管理方法。 我们建议扩大使用海洋空间规划(MSP)和分区作为一个框架,将分配沿海水域不同的活动,同时迫使多目标和多尺度的方法,实现商定的生态,经济和社会目标。

海洋空间规划与区划的承诺

海洋空间规划(MSP)是在竞争性用途之间客观分配海洋空间的工具。 它已被用于保护规划,主要在发达国家。 使用MSP来促进我们对沿海水域进行的一系列用途的优先次序得到了很少的关注,但我们现在对沿海水域的使用已经足够密集,需要进行这样的空间规划。

渔民在巴西杰里科科拉设置了一个网。
渔民在巴西杰里科科拉设置了一个网。
图片: Iolanda Fresnillo。 创作共用 BY-NC-SA (裁剪)。

在热带发展中国家,有效的沿海管理必须承认穷人和政治弱势群体普遍依赖鱼类作为食物。 认识到对手工渔业的依赖对调和粮食安全和生物多样性保护在很大程度上分开的议程至关重要。 MSP可以在沿海水域兼顾沿海渔业和水产养殖,同时判断它们之间的通道冲突和沿海其他合法用途。

除解决粮食安全挑战之外,预计MSP将通过几种方式帮助解决热带沿海水域管理者面临的问题:

  • 保护生态的关键领域,让健康的生态系统功能。

  • 分离冲突的用途。

  • 通过划定资源和可以使用这些资源的人来促进建立可持续的,基于权利的治理制度。

  • 促使资源使用者从其投资中获得利益,以维持或加强这些资源。

  • 解决造成不恰当定义的边界管理失误。

在提议扩大使用MSP时,我们并不是说空间规划是迄今沿海管理有害失败的快速解决方案。 我们正在提出一个重大的管理重新振兴,把MSP作为一种特洛伊木马,将启动需要的管理和政策的变化。 我们会天真地暗示成功会很容易。 它不会。

长期和比较研究表明,没有灵丹妙药:管理的成功要求适当的技术知识应用在建立所有权和合规性的上下文敏感的方式中。 幸运的是,现在已经有了使用特定管理方法的详细指南,并且根据对特定情况下的成功评估的最佳管理做法达成了越来越多的共识。

我们在研究中描述的一般原则可以为各种管理工具和框架提供信息。 应用这些将是非常具有挑战性的。 需要明确的愿景和对成功的坚定承诺。 建立新的管理制度最好是渐进地完成,建立在现有的可持续实践的基础上,培育大量的地方自下而上的努力,同时以一种生态合理和社会防卫的方式将其纳入更广泛的区域。

这需要一个长期的视角和使用适应性规划过程,直接与社会和生态监测相联系。 领导这一进程的人将需要维持更广泛的区域,国家或LME规模的目标,而不能满足为单一当地社区实现短期改善的目标。 即使他们最初的成功恰恰是这些当地社区小规模(经常是短期的)改善,情况也是如此。 到目前为止,这种成功的影响已经很小,只有在地方一级才有。 这是不够的。

斯里兰卡的高跷钓鱼。
钓鱼斯里兰卡。
图片: 贾里德·汉森。 创作共用 BY-SA (裁剪)。

我们提出的MSP方法将帮助领导者在可持续性方面实现更具战略性,系统性和区域性的改进。 根据空间综合指数对人类影响进行重新调整的MSP提供了调和热带海岸使用的多种需求的手段,使发展中国家能够满足其捕捞,水产养殖,工业,贸易,旅游和保护的需求和愿望。

基于扩大MSP将需要有效地适应当地社会,文化和治理的传统政策,以及有效的,所有社会团体,强烈的地方和国家的政治领导和有力的持续参与热带滨海海洋长期为社会所接受的可持续发展发展伙伴和非政府组织的支持。 减少温室气体排放的紧迫的全球性努力,也需要。

人类有能力大幅改善沿海管理; 生活在热带海岸的数百万贫困人口的未来依赖于我们共同面对这一挑战。

阅读全文“为了应对21st世纪的挑战,转变热带沿海的管理
海洋污染公告.

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关于作者

Peter F. Sale是一位海洋生态学家Peter Sale教授是一位海洋生态学家,在热带海岸生态系统,特别是珊瑚礁方面拥有超过40的经验。 他是联合国大学水,环境与健康研究所(UNU-INWEH)主任的高级顾问。 加入联合国大学之前,他是澳大利亚悉尼大学,美国新罕布什尔大学和加拿大温莎大学的教员,在那里他是名誉教授。 他的工作主要集中在珊瑚鱼生态学,最近的研究涉及少年生态学,招聘和连通性。 他曾在夏威夷,澳大利亚,加勒比海和中东等地进行过研究,并在中间的许多地方访问过珊瑚礁。 他成功地利用其基础科学研究来开发和指导加勒比和印度洋 - 太平洋国际发展和可持续沿海海洋管理项目。 他的实验室编写了200技术出版物,编辑了三本有关海洋生态学的书籍。

您可以访问 联合国大学水环卫网网站 查看其他最近的出版物,或退房 Sale教授博客.


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