波特兰长1,720英尺的“人的桥梁Tilikum穿越”将城市的两半连接起来。 它建于2016年，成为美国最长的通向汽车的桥梁，并设有供行人，骑自行车的人，公共汽车和轻轨使用的专用车道。 上面的照片是在上午10点和下午5点拍摄的图像的合并
俄勒冈州的波特兰市以其在弯道上的领先地位而引以为傲。 1993年，它成为美国第一个采用气候行动计划的城市，该计划现在呼吁到50年将碳排放量减少2030％，到2050年实现净零碳排放。策略，自2006年以来一直是C40的成员，CXNUMX是一个国际城市网络，寻求创新的减排方式。
这就是为什么在2013年，随着城市规划者开始制定2015年气候计划更新，他们开始使用新模型来计算城市的碳排放量。 使用斯德哥尔摩环境研究所的模型，该市可以列举出波特兰都会区使用的536种不同产品和商品的生命周期排放-从木材和粮食作物等原材料到办公家具和巧克力等制成品。
这使一个令人不愉快的惊喜。
“实际上，我们突然之间有了所有有关消费影响的数据，”该市规划与可持续性局气候行动计划协调员凯尔·迪斯纳（Kyle Diesner）说。 “从我们的模型得出的全球碳排放量表明，全球排放量是我们在当地报告的排放量的两倍。 这些排放中的大部分（约60％）来自商品，食物，材料的生产，其中许多[发生]发生在我们城市以外。”
这意味着基于先前排放量估算的减碳政策可能严重低估了它们需要抵消的碳量。 重新计算波特兰的碳足迹意味着要考虑到该市经济对全球其他地区的影响，这些地区在数百种商品的供应链的不同部分。
“如果我们要实现我们的减碳目标，那么房间里确实有这头大象：我们的消费所产生的巨大足迹，（包括）已外包给不属于我们的排放清单的其他国家的排放，”迪斯纳说。
为了获得整体排放清单，每种产品的碳足迹都需要从其生产地点开始计算，并包括归因于其到波特兰运输和储存的排放，而不仅仅是由于产品的积极使用而产生的排放。
但是，要想彻底重塑一个城市长达数十年的气候规划，不可能在真空中完成。 因此，当波特兰有机会加入一个旨在使城市治理和决策更具可持续性的新试点项目时，领导层就抓住了机会。
波特兰加入了费城和阿姆斯特丹，成为首批试行“繁荣城市倡议”的城市。 该计划是C40，位于阿姆斯特丹的“循环经济”（Circular Economy）和“甜甜圈经济行动实验室（Donut Economics Action Lab）”之间的合作，该经济旨在创建支持居民的零废物城市经济，该组织主要由致力于实施系统性，全社会经济的志愿者组成改变。
最后一个组织很重要，因为“甜甜圈经济学”是一种将社会和环境福祉纳入整体经济观的理论。 由凯特·拉沃斯（Kate Raworth）首先开发，并以她的2017年书为主题， 甜甜圈经济学：像7世纪经济学家一样思考的21种方法，该理论引起了教师，企业，社区团体和城市规划人员（如Diesner）的注意。
在最基本的层面上，甜甜圈经济学是一种描述一种经济系统的方式，该系统超出了严格的财务指标（例如国内生产总值），还包括环境的可持续性和健康，繁荣的社区。
他说，迪斯纳和波特兰政府中的其他人熟悉拉沃思（Raworth）工作中的概念，并在寻找缩小规模并将其在市政一级应用的方法。 “兴旺的城市倡议”的模型及其提供的专业知识和资源与波特兰在跟踪和减少排放方面的现有势头相吻合，而这是政府，企业和家庭支出的原因。 该模型还指出了解决城市社会问题的方法，包括都市圈中超过4,000名没有稳定住房的人。
希望是，甜甜圈经济学可以帮助解决这些社会问题。 “我们如何提升被抛弃的社区？” 迪斯纳问。
重新思考经济学的视觉辅助
凯特·拉沃思（Kate Raworth）在1990年代初牛津大学（Oxford University）经济学专业毕业时开始了她的标志理论的发展。 她意识到，资本主义工业化世界中盛行的新自由主义经济学存在一个重大缺陷：仅依靠诸如GDP之类的金融手段来衡量一个国家的实力并不能解决现代社会面临的众多其他问题，特别是环境破坏。
“您无法研究环境经济学，”拉沃思（Raworth）说。 “没有路线。”
通过为坦桑尼亚的桑给巴尔政府工作和《联合国人类发展报告》，拉沃思接触了更广泛的经济思想。 她读了罗伯特·钱伯斯（Robert Chambers）关于农村贫困的著作，赫尔曼·戴利（Herman Daly）的有限生物圈的“整个世界”模型，以及黑泽尔·亨德森（Hazel Henderson）的形象化观点，认为更全面的经济是一个分层蛋糕，其中GDP仅占蛋糕的上半部分，而GDP则占蛋糕的上半部分。市场经济只是糖衣的最上层。
拉沃思的灵感来自于亨德森（Henderson）的敏锐进取心，他以一种看起来像甜点的轻浮事物来形象地看待经济。 她意识到，能够将想法可视化有助于他们在公众的想象力中获得吸引力。
然后，全球经济在2008年崩溃，世界各地的资本主义经济陷入了大萧条。 当各大政厅的谈话转向恢复现有的世界经济时，拉沃思（Raworth）可以看到，对新自由主义经济学的重新承诺是未来灾难的良方。
拉沃斯（Raworth）看到了重写全球经济议程以反映整个人类和环境经验的机会。
她说：“我想，'等一下，如果这是经济学要重写的那一刻，我不会坐下来，只看着从财务的角度来看它。”
这样就形成了一个甜甜圈的视觉概念：两个同心环，外面象征着世界的生态最高限度（超出了它，意味着环境破坏和气候变化），里面象征了社会基础（里面代表了无家可归，饥饿和贫穷）。 两个圆环之间的空间-甜甜圈的“物质”-是“人类安全而公正的地方”。
世界已经超过了生态上限，在许多地方都没有达到社会基础。
尽管有证据表明增长趋于加剧现有问题，但新自由主义的叙事早已宣称我们将“摆脱不平等”。 那么，如何将重新构想的经济付诸行动呢？
对于拉沃斯（Raworth）而言，立即实施这些想法是关键。 她说：“我……坚信21世纪的经济学将首先被实践，然后再理论化。”
甜甜圈的视觉概念：两个同心环，外层象征着世界的生态天花板，内层象征着社会基础。 两个圆环之间的空间-甜甜圈的“物质”-“人类安全且公正的地方”。
荷兰的例子
阿姆斯特丹是最早出门的城市之一。 该市已经在2019年通过立法，到2030年该市的化石燃料汽车数量为零，到2050年将实现完全循环经济，这意味着该市将通过重复利用，翻新和回收原材料来避免浪费。
荷兰首都未来30年的计划特别将甜甜圈经济学作为其指导策略。
Raworth说：“这是对范式的可视化，他们显然已经朝着这一范式迈进了。”
兴旺的城市倡议组织编写了《阿姆斯特丹市甜甜圈报告》，全面考察了这座城市对当地和全球对人类和环境的影响。 它概述了广泛的目标，如使阿姆斯特丹成为“人，植物和动物的城市”，以及具体的目标，如“到2年使城市的总二氧化碳排放量比55年减少1990％，到2030年减少95％”。
该计划不仅限于从城市街道上拆除燃烧动力汽车和积极回收利用。
“我们从加纳将可可一直运到阿姆斯特丹港，”阿姆斯特丹甜甜圈联盟的社区经理詹妮弗·德鲁因（Jennifer Drouin）通过电子邮件说。 “通过这样做，我们不仅导致大量的CO2排放（因此超过了生态极限），而且还间接地导致了西非的童工。”
同时，在外国投资者和Airbnb业主在COVID-19大流行爆发之前以高利率租出房屋的情况下，这座城市变得难以负担。 “当地人从字面上看不起再住在城市里，”德鲁因说。
杜鲁恩说，此后，纽约市对Airbnb和类似服务实行了更严格的规定，甚至酒店也在重新考虑其商业模式，并为因大流行而流离失所的当地居民提供了折扣价。 可可问题面临着不同的挑战-可可是一种热带作物-但至少城市官员现在更加意识到了这一问题，这是至关重要的第一步。
“我坚信他们将努力改变进口方式，还将考虑如何为加纳的劳工权利做出积极贡献，”德鲁因说。
对城市经济进行雄心勃勃的重新构想并不容易。 组织者于2019年召开了为期多天的系列研讨会，其中包括市政，社区和商业领袖。 最终结果是一个城市“肖像”，它从四个方面考虑了城市：对城市人民的蓬勃发展意味着什么，城市如何在生态极限内蓬勃发展，城市如何影响整个星球的健康以及如何影响城市健康这个城市影响着世界各地人民的福祉。
最后，我们需要一个共同创造的梦想，一个我们可以期待的梦想，一个没有任何人，人民和地球都不会落伍的梦想。
阿姆斯特丹的模式是“边做边学。 他们非常热衷于进行实验，” Circle Economy的高级城市策略师Ilektra Kouloumpi说，该公司已经与这座城市合作了几年。
Kouloumpi说：“创建将甜甜圈带入城市的过程，将其从概念，理论模型转化为实践，这使其成为决策和设计的工具，而且这种情况经常发生以参与形式。”
她说，在阿姆斯特丹的甜甜圈研讨会上确定了几个重点领域，包括食品生产链中的内容：使生产来源更靠近城市，从而减少了运输产生的排放，还促进了生产者与消费者之间的牢固联系，并提高了人们的认识。居民与食物之间的关系。
Kouloumpi说，参加研讨会的人还提出了进行新建筑和翻新旧建筑物的新标准，以最大程度地利用回收材料。 但是标准还必须确保“有足够数量的这些新建筑物可用于不同的收入，以便它们可以为所有收入水平的人提供住房。”
不同的城市，不同的优先级
如果说阿姆斯特丹是一个已经准备好重塑经济的城市，那么费城仍处于发展初期。
费城可持续发展办公室主任克里斯蒂娜·纳普说，该市有一个行动计划，到2035年成为零废物城市，并且是C40的特许成员。
在2019年XNUMX月举行的为期一天的繁荣城市倡议研讨会上，来自多个部门，社区领导者和组织以及企业的城市工作人员聚集在一起，创作了城市肖像。
纳普说：“目标是举行第二次研讨会，以更深入，扩大和制定行动计划。”
然后，COVID-19大流行爆发，这座城市关闭了。 2020年222.4月，市议会削减了预算450亿美元，并解雇了XNUMX名员工，其中包括领导该市专用零废物内阁的人。
“我们正在使用COVID作为飓风等气候破坏事件的代理。” 这使该市可以重新审视诸如粮食不安全之类的遗留问题。
费城也从另一个角度出发：纳普说，它是美国最贫穷的大城市，非白人人口居多，空气质量差导致哮喘高发，尤其是在儿童和有色人种中。
拉沃思说：“菲利是一个工业化城市，已经被挖空了。” 在甜甜圈研讨会上，明显的种族不公对她来说是显而易见的。
这就更加强调了确保经济复苏也只是公正的必要性。 拉沃思说：“我们不能等到回到正常状态，然后说，'让我们转型'。” “那永远不会发生。”
相反，催化剂必须有助于加速变化。 在2020年，这一催化剂是一个悲剧性的催化剂：大流行席卷了许多国家，并在一年内导致2万人死亡。 在美国，股市和富人继续看到他们的净资产增加，而数以百万计的人被丢掉工作，仍然有失去家园的风险。
Knapp说：“ COVID-19的恢复必须是绿色且公正的恢复。” “我们正在使用COVID作为飓风等气候破坏事件的代理。”
这使该市可以重新审视诸如粮食不安全之类的遗留问题。 纳普说，在大流行初期，人们很难获得新鲜的水果和蔬菜。
她说：“我们从布鲁克林的一家地方打包并寄给我们很多学校餐，” “如果我们将这些饭菜的10％送到当地，那么我们将不得不从当地农场购买更多的食物，雇用更多的人。”
而且由于当地的粮食系统主要由有色人种（他们也被低薪）经营，因此资源转移可能会产生更大的连锁反应。 但是所有这些转变都会花费金钱。
大流行之前，费城的贫困和失业率一直在下降，但是这些收益现在可能已经消失wipe尽，如果没有国会的更多和持续支持，该市将继续遭受苦难。
纳普说：“除非我们有很多联邦支持，我们希望这种支持会来，否则将很难做任何新的或未经测试的事情。”
迈步向前
大流行还迫使波特兰缩减其“兴旺城市”计划。 “我们将通过这些繁荣的城市研讨会进行社区参与，以建立社区对我们可持续消费工作的认识，但更重要的是，与公众一起共同开发解决方案，以便我们为每个人选择低碳未来，所有波特兰人都可以在这里繁衍生息，”迪斯纳说。
他补充说，这些讲习班被取消了，一个可能构成市议会行动基础的五年计划被缩减为两年的内部计划，该计划由市规划和可持续发展局可以自行执行。 迪斯纳说，尽管如此，一些现有的计划已经符合兴旺城市倡议的目标。
在阿姆斯特丹，甜甜圈联盟和市政府已经在考虑下一步行动。
Drouin说，挑战的一部分将是使企业变得更加关注社会。 “当企业仍然依赖于股东的投资时，我们将无法改变这一系统，这主要是资金驱动的而不是目的驱动的。”
她说，建立公众意识也将是一个挑战。 “如果我的邻居没有听说或不明白为什么它与她息息相关，我们如何才能成为一个甜甜圈城市？ 人们在努力支付房租或让孩子上学时，为什么还要关心一种新的经济模式？”
杜鲁安说：“最后，我们需要共同创造一个梦想，我们可以期待的事情，没有任何人，人民和地球都不会落伍的事物。”
这就是吸引了很多人首先使用甜甜圈模型的原因。 Kouloumpi说：“该模型之所以强大，是因为它很简单并且可以与所有人对话。” “问题是如何将这些人聚集在一起，这是一个非常混杂的群体，这是不习惯在一起的。”
拉沃斯（Raworth）说，很多原因都在于沟通，一次改变主意。 拉沃思说：“改变范例似乎需要永远的时间。” “但是对于个人而言，它可能在眨眼间发生，鳞片逐渐消失。”
关于作者
克里斯·温特斯（Chris Winters）是YES！的高级编辑，他擅长报道民主与经济。 克里斯（Chris）担任新闻记者已有20多年，为西雅图地区的报纸和杂志撰稿。 从市议会会议到自然灾害，从本地到国家新闻，他的报道涵盖了所有方面，并因他的工作而获得了无数奖项。 他住在西雅图，并且会说英语和匈牙利语。
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这篇文章最初出现在 是！ 杂志
