拟议的贸易协议被称为 跨太平洋伙伴关系 - 简称TPP - 正在从这两个地方起火 右 和 左 作为中产阶级的就业杀手。 与此同时，美国总统巴拉克奥巴马 继续为它辩护 作为美国企业和消费者以及更大经济体的福音。
谁是对的？
在过去的20年，我有 研究 并开展了全球贸易自由化的经济效益和成本研究。 但是就我所有的专业知识而言，我对TPP仍然非常矛盾。 事实上，我怀疑这是因为我的知识深度，我没有看到明确的答案。 考虑一下：对于所有的烟火辩论，a 最近的调查 暗示绝大多数登记选民 - 62百分比 - 对协议知之甚少。
对于同一船上的任何人，并且需要TPP的来龙去脉的入门知识，让我们从基础开始。
TPP简而言之
TPP 是与环太平洋地区11国家的美国贸易协定。 这些国家几乎一起占了 40 percent 的世界GDP。 该协议旨在通过降低进口货物关税，改善服务业市场准入和制定业务规则，促进成员间贸易的增长和繁荣。
但为了各国按照这些新规则进行贸易，这个花了七年时间进行谈判的复杂协议需要得到签字国的批准，最重要的是美国
那么为什么所有的 尘嚣 在这个特定的贸易协议？
可以肯定的是，美国经济受益于国际贸易和便利的协议。 作为消费者，我们可以获得更便宜的服装，玩具和电子产品，并享受其中的好处 更多的选择 咖啡，汽车和鞋子。 贸易为许多出口行业的企业和工人提供新的市场以及利润和就业机会，从飞机和制药到好莱坞电影和大豆。
在最近围绕TPP的讨论中，如果不能忽视这些好处，TPP就会受到担忧 中等收入制造业岗位流失。 一些 最响亮的反对意见 来自民主党总统候选人伯尼·桑德斯和唐纳德·特朗普以及他们的支持者。
对工作的影响
这并不奇怪。 最近 研究 证实居住在曾经被视为制造业据点的工人，如弗吉尼亚州的巴西特和北卡罗莱纳州的罗利，受到来自低工资中国的进口增加的打击。 自1990以来，中国的竞争已占美国制造业就业岗位下降近四分之一。
这些经济斗争在最近的一本书中被有力地描绘了“工厂人“ 描述了一家曾经是美国最大的家具制造商以及巴塞特故乡生活的公司的复原力。
重要的是，TPP不包括中国。 美国制造业进口关税已经非常低，约占2的百分比。 因此，来自加工制成品关税削减的国外竞争不会对制造业的就业产生巨大的负面影响。
此外，虽然许多关税削减是来自低工资越南的出口，但该国54 million的劳动力明显低于中国的806 million，因此不足以影响美国或全球经济。
总之，TPP会导致更多 错位 的美国制造业就业机会，但并不是许多对手所承担的规模。
与此同时，TPP将促进美国公司的服务出口，为电信和电子商务等行业创造新的就业机会。 然而总的来说，最近的研究表明，在TPP中提出的这些传统贸易壁垒的减少会有相对的 小 对美国整体就业和经济的影响。
不是你典型的贸易交易
你看起来越多，它就越复杂。
上述讨论评估了TPP协议，好像它是一个标准的贸易协议，重点是降低进口商品的关税和改善市场准入。 但是，不能简单地以这种方式查看TPP。
相反，绝大多数的协议是关于建立或加强的 开展业务的规则 在每个成员国的实地。 而这正是对TPP的经济优点和危险的讨论变得更加复杂的地方。
乍一看，这些规则似乎对企业，消费者和工人来说都是双赢的。 例如，保护知识产权，解决投资争端，协调技术标准等许多规则，将有利于中国企业的运作 全球供应链 并使美国跨国公司在环太平洋地区受益。
其中的一些好处和成本节约可能会逐渐降低到消费者身上，消费者也受到TPP公司的反竞争和欺诈行为的保护。 TPP比任何现有的贸易协议进一步 促进工人的权利不仅在高工资国家，而且在越南等低工资经济体，目前工人缺乏组织独立工会的权利。
另一方面，从广义上讲，难以量化TPP法规的经济利益和成本如何落在企业，工人和消费者身上，特别是在知识产权和投资纠纷方面。 这些监管措施比边境货物税收更为复杂和微妙，这是老旧贸易协定的主要政策工具。
另外，这些规则的影响取决于特定行业的经济和技术，包括创新周期和竞争程度。 这也取决于新规则如何与现行法规进行比较和互动。 而最近更让事情变得更加复杂 根据一项研究， 表明，美国跨国公司的游说努力实际上已经将传统的贸易政策工具倾斜到离岸外包活动中去。
那么如果TPP没有得到批准，那么有什么缺点呢？
首先，美国可能会失去谈判未来贸易协定的信誉，肯定会放弃其致力于加强彼此经济联系的环太平洋贸易伙伴。 未能通过协议也给其他国家带来了一些经济成本，最显着的是TPP最贫穷的成员越南。 那个国家一定会受益 最 从消除传统的贸易壁垒和协议加强工人权利的承诺。
另外，也有人认为，亚洲签署国可能会相互制定自己的自由贸易协定 也许甚至与中国的一个使美国处于不利地位，未来将与这些国家达成有利的协议。 除了协议的经济性之外， 政治学家 强调了TPP的地缘政治影响，如其安全利益及其关键作用 提振美国的力量 在亚太地区。
那么从哪里来？
奥巴马总统希望国会在十一月大选后的跛脚鸭会议上通过这项协议 目前看起来惨淡.
因为总统与TPP谈判 贸易促进权 - 也被称为“快速通道” - 国会可以对协议进行投票，但无法对其进行修改。 鉴于希拉里·克林顿（Hillary Clinton）和唐纳德·特朗普（Donald Trump）的TPP反对言论，如果在下任总统就职之后进行表决，那么通过的机会就会更加严峻。
也就是说，几乎所有的美国总统在任期间都是亲贸易的。 虽然不能修改TPP来进一步解决对美国工人的伤害问题，但可以通过通过协议和制定更加慷慨的措施来解决 贸易调整援助，这是一个联邦计划，援助国际贸易流离失所的工人。
所以总的来说，TPP是与许多移动部件达成的协议，即使对像我这样的专家来说，批准也不是很明显。 然而，显而易见的是批准TPP并不能解决被自动化和全球化所替代的美国制造业工人的问题。 全球化的经济力量在这里停留。
问题在于美国社会安全网不能帮助个人及其家庭应对失业，无论是自动化还是贸易。 例如，最近 根据一项研究， 表明，由于贸易流离失所的工人感到的苦难不仅包括失业，还包括恶化的公共安全，公共住房的开支减少，以及儿童学校质量的下降。
鉴于这种情况，我认为抨击TPP不是答案，也不是盲目支持TPP。 相反，美国公众需要转变谈话的重点，放在我们可以做的事情上，确保技术进步和全球化带来的经济机遇与落后的国家更加平等。
关于作者
Nina Pavcnik，经济学教授， 达特茅斯学院（Dartmouth College）
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